Решение от 26 марта 2014 года №2-819/2014

    Дело № 2-819/2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года      г.Нижний Новгород
 
    Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Цыгулева В.Т.,
 
    при секретаре Задоенко М.В.
 
    с участием: ст. помощника прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода Андроповой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Холодкову В. Н. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Прокурор Канавинского района города Нижнего Новгорода, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Холодкову В.Н. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что (дата обезличена) в УГИБДД ГУ МВД России по (адрес обезличен) ответчику выдано водительское удостоверение (адрес обезличен) с разрешенной категорией «В».
 
    Прокуратурой Канавинского района города Нижнего Новгорода выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, повлиять на безопасность движения.
 
    Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Холодков В.Н. имеющий право управления транспортными средствами и получивший (дата обезличена) в УГИБДД ГУ МВД России по (адрес обезличен) водительское удостоверение (адрес обезличен) с разрешенной категорией «В», состоит на диспансерном учете у нарколога, с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами.
 
    Руководствуясь статьями 3 и 45 ГПК РФ, статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 24, 25, 28 и Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прокурор просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами Холодкова В. Н., родившегося (дата обезличена) года..
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Канавинского района Андропова Н.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
 
    Ответчик Холодков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
 
    Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, суд находит причины его неявки неуважительными, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.
 
    В соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика
 
    Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в (адрес обезличен) (дата обезличена) и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от (дата обезличена), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона являются: приоритет ответствённости государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя,
 
    Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от (дата обезличена) № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат все лица, которым установлены диагнозы хронический алкоголизм. Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом-психиатром-наркологом (раздел 1). Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является наличие стойкой ремиссии. При этом снятие с учета в данном случае производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.
 
    Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Холодков В.Н., имеющий право управления транспортными средствами и получивший (дата обезличена) в УГИБДД ГУ МВД России по (адрес обезличен) водительское удостоверение (адрес обезличен) с разрешенной категорией «В», состоит на диспансерном учете у нарколога, с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами.
 
    Из сообщения ГБУЗ НО «Наркологическая больница» от (дата обезличена) года, следует, что Холодков В.Н. состоит под диспансерном наблюдении, в ГБУЗ НО «Наркологическая больница», с (дата обезличена) года, с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости средней стадии». Для прохождения диспансерного наблюдения и подтверждения состояния стойкой ремиссии, не являлся.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода подлежат удовлетворению, так как Холодков В.Н., имеет заболевание, при котором управление транспортным средством противопоказано.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Холодкову В. Н. о прекращении действий специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами у Холодкова В. Н., (дата обезличена) года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен).
 
    Взыскать с Холодкова В. Н. в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 200 (двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья В.Т. Цыгулев