Решение от 08 апреля 2014 года №2-819/2014

Дело № 2-819/2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республика Коми                                                            08 апреля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    П.С.А. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 05.02.2014 г. обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1. Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа по Списку №1 периоды обучения на курсах повышения квалификации и период работы в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей с 01.02.2008 г. по 30.06.2008 г. в ООО "Печоруглеразведка". Считает, что с учетом спорных периодов имеет право на пенсию по пп.1 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 февраля 2014 года.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что спорный период работы исключен из специального стажа по Списку №1, так как в выписке из ИЛС отсутствует код особых условий труда. По представленным документам специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления составил ...., что менее требуемого для назначения пенсии. Считают, что размер судебных расходов завышен. В удовлетворении исковых требований просят отказать.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал. Направил представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Николаева О.Г. поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Аракелян Е.Е. не согласилась с исковыми требованиями, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, материалы наблюдательного дела по ООО «Печоруглеразведка», суд приходит к следующему.
 
    Истец 05 февраля 2014 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 19 февраля 2014 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 1.
 
    Из протокола от 19 февраля 2014 г. следует, что страховой стаж истца на 05 февраля 2014 года составляет ...., стаж по Списку №1 - ...., стаж в РКС - ...
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года истец работал в ООО «Печоруглеразведка» в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей.
 
    Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Печоруглеразведка» в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей исключен ответчиком из Специального стажа по Списку №1. Указанный период зачтен в общий трудовой стаж и в стаж РКС.
 
    Вместе с тем, период работы истца в ООО «Печоруглеразведка» с 01.12.2006 г. по 31.01.2008 г. в ООО «Печоруглеразведка» в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 3 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1.
 
    Суд считает, что требования истца о включении периода работы с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Печоруглеразведка» в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом №1 позицией 1010100а предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение все рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.
 
    Из ответа (л.д. 18) следует, что в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» отсутствуют сведения, подтверждающие или опровергающие занятость истца в течение полного рабочего дня под землей.
 
    Из материалов наблюдательного дела по ООО «Печоруглеразведка» следует, что 14.09.2009 решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2009 ООО «Печоруглеразведка» признанно несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В настоящее время предприятие ликвидировано.
 
    Из устава ООО «Печоруглеразведка», имеющемся в наблюдательном деле следует, что основными видами деятельности Общества являлись:
 
    -выполнение геологоразведочных работ по доразведке и эксплуатационной разведке хозяйственным и подрядным способом для обеспечения разведанными запасами угля действующих, реконструируемых и строящихся шахт, а также по бурению контрольно-стволовых, технических, эксплуатационных и разведочно-эксплуатационных скважин на воду, других скважин различного назначения по заказам и заявкам хозяйственных обществ и физических лиц.
 
    Согласно положению об участке подземных буровых работ №1 ООО «Печоруглеразведка» - участок является самостоятельным в организационном отношении производственным подразделением, подчиненным Обществу. Основными задачами УПБР-1 являются:
 
    -проведение геологоразведочных работ по доразведке из горных выработок, реконструируемых и строящихся шахт ОАО по добыче угля «Воркутауголь»;
 
    -проведение подземных работ по техническому бурению скважин из горных выработок по договорам с шахтами ОАО «Воркутауголь» и другим предприятиям города;
 
    -проведение подземных работ по дегазационному бурению скважин из горных выработок по договорам с шахтами ОАО по добыче угля «Воркутауголь»;
 
    -бурение в подземных условиях контрольно-стволовых, разведочно-эксплуатационных скважин для целей водоснабжения предприятий, шахт и других скважин по договорам.
 
    Согласно карте аттестации № 21, имеющейся в наблюдательном деле, работа помощника машиниста буровой установки (подземного) имеет класс вредности 3.3, что относится к работе с вредными условиями труда. Для работников в указанной профессии предусмотрены дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда и льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (шифр профессии 1010100а).
 
    По мнению суда, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей (не предоставление ответчику сведений о работе истца с вредными условиями труда в спорный период), равно как отсутствие в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» сведений подтверждающих или опровергающих занятость истца в течение полного рабочего дня под землей за период работы с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года не может лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку профессия, в которой работал истец в спорный период, прямо предусмотрена разделом 1 позицией 1010100а Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, участок подземных буровых работ №1 ООО «Печоруглеразведка» занимался выполнением работ только в подземных условиях, истец в спорный период работал в качестве в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей, периоды работы истца в аналогичной должности с 01.12.2006 года по 31.01.2008 года зачтены ответчиком в специальный стаж по списку №1, ответчик не предлагал истцу за спорный период предоставить какие-либо подтверждающие документы, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.02.2008 года по 30.06.2008 года в ООО «Печоруглеразведка» в качестве помощника машиниста буровой установки подземного 4 р. участка подземных буровых работ №1 с полным рабочим днем под землей подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности периоды с 10.11.2009 г. по 10.11.2009 г., с 14.12.2010 г. по 14.12.2010 г., с 25.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 06.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 24.10.2013 г. по 24.10.2013 г. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1.
 
    Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок усматривается, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, при этом истец работал на работах с вредными условиями труда, которые зачтены ответчиком в специальный стаж по Списку №1.
 
            В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
             Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
             С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
             Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.11.2009 г. по 10.11.2009 г., с 14.12.2010 г. по 14.12.2010 г., с 25.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 06.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 24.10.2013 г. по 24.10.2013 г.
 
    При таких обстоятельствах, специальный стаж по Списку №1 составит: ...
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1 того же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Истец первоначально обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте 05 февраля 2014 года, на указанную дату достиг возраста 48 лет, следовательно, для назначения пенсии на льготных условиях по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. специальный стаж по Списку №1 должен быть не менее 7 лет.
 
    Согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Аналогичные положения содержатся в Правилах обращения за пенсией…, утвержденных Постановлением Министерства труда и соц. развития и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года.
 
    Поскольку истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, имел необходимый общий и специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что исковые требования П.С.А. о назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 февраля 2014 года подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что пенсия по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 05.02.2014 года не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности произвести доплату пенсии за период с 05 февраля 2014г. по 30 апреля 2014 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, представительства в суде, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, суд считает, возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере ... рублей, в возврат уплаченной государственной пошлины ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
              Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить П.С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 февраля 2014 года.
 
               Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте выплатить в пользу П.С.А. недоплату пенсии за период с 05 февраля 2014 года по 30 апреля 2014 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
               Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу П.С.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей, оплату услуг представителя в сумме ... рублей, всего ... ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья                                                                Е.А. Бунякина