Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-819/14
Дело № 2-819/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2014г. г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.
при секретаре Щербаковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шелкового ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> о государственной регистрации права
УСТАНОВИЛ:
Шелковой Ф.Ф. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, далее по тексту Росреестр, о государственной регистрации права.
В обоснование заявления указано, что является собственником нежилого помещения №111, общей площадью 197.5 кв.м., литер Б, Б1, расположенного по адресу: <адрес>. В 2013 году, в соответствии с порядком, подтверждающим завершение работ по переустройству и перепланировке, АМО <адрес> был выдан акт о переустройстве и перепланировке от ДД.ММ.ГГГГ № и направлен в орган по учету объектов недвижимого имущества. В сентябре 2013 г. произведен его кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер 23:47:0113001:432.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Росреестр за государственной регистрацией права собственности, о чем в книге учета входящих документов сделана запись № 21/2013/2013-253, ДД.ММ.ГГГГ регистрации права была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, по следующим причинам: - в соответствии с п.1 ст.55 и п.1 ч.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, не представлено разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, был направлен запрос в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» за № 21/2013/2013-253; в соответствии с Инструкцией, об особенностях внесения записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставляется информация о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, в связи с чем, был направлен запрос в филиал «Крайтехинвентаризация по <адрес>» за № 21/2013/2013-253; затребованы дополнительные документы, такие как, правоустанавливающий документ на вспомогательные комнаты техподполъя №1,2,3,4,5 и в случае, если вышеуказанные комнаты являются общим имуществом многоквартирного дома по <адрес>, необходимо согласие собственников жилых и нежилых помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.
В целях устранения вышеуказанных причин, в адрес Росреестра, были направлены ответы МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и филиалом по <адрес> «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не требуется, переоборудование нежилого помещения заключается в возведении перегородок, увеличение площади произошло за счет присоединения вспомогательных комнат техподполья, при проведении работ предельные параметры разрешенного строительства и градостроительные регламенты не подверглись изменению, проведенные работы по перепланировке не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, комиссионно на заседании МВК согласовано выполнение перепланировки, принято положительное решение, подготовлен и выдан акт о произведенном переустройстве и перепланировке помещений за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Относительно принадлежности, вспомогательных комнат № (площадью 271 кв.м.), согласно вышеуказанного ответа БТИ, рассматриваемое нежилое здание (литеры Б, Б1) расположенное по адресу: <адрес> является обособленным объектом недвижимости, не имеет инженерных сетей и коммуникаций, предназначенных для обслуживания многоквартирного дома (литер А), вспомогательные комнаты № не являются общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (многоквартирный дом числится под литерой «А»). Дополнительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО <адрес> в адрес начальника Новороссийского отдела Росреестра по<адрес>, разъяснено, что акт приемочной комиссии (№ от ДД.ММ.ГГГГ года) является основанием для внесения изменений в техническую документацию и правоустанавливающие документы на объект недвижимости.
При таких обстоятельствах полагает, что отсутствовали основания для отказа Росреестром от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности.
Просит суд обязать Росреестр произвести государственную регистрацию права собственности по представленным ДД.ММ.ГГГГ документам на завершенное переустройство (перепланировку) объекта нежилого назначения - нежилое помещение № III, площадью 465.7 кв.м., литер: Б, Б1, с кадастровым номером 23:47:0113001:432, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке в границах кадастрового квартала 23:47:0113001.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Валахова Е.В. заявление подержала, просила удовлетворить, в дополнение пояснила, что заявителю на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 197,5 кв.м.. Оно состоит непосредственно из указанного помещения и техподполья, которое не было ранее отражено в данных технической документации и является принадлежностью основного помещения. Техподполье расположено непосредственно под этим помещением, право собственности на которое зарегистрировано и не выходит за границы фундамента. В 2010-2011 году Шелковой Ф.Ф. выполнил реконструкцию как помещения 197,5 кв.м. установив перегородки в комнатах 6,7,8,9,10,11, так и подполья, углубив его и установив перегородки с образованием комнат 1,2,3,4,5. Была произведена экспертная оценка выполненных работ ООО «Стройэкосервис», где было указано, что строительные работы по перепланировке не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В последующем Шелковой Ф.Ф. обратился на комиссию МВК, где был рассмотрен вопрос согласования перепланировки, в том числе и реконструкции техподполья, и был выдан акт № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Управление архитектуры разъяснило об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство в части образования вспомогательных комнат 1-5 в техподполье, поскольку их образование не повлекло конструктивных изменений. Как зарегистрированное на праве собственности, так и образованное в результате реконструкции помещения не входят в состав многоквартирного жилого дома и являются самостоятельными. Поэтому полагает предоставленных заявителем документов достаточно для государственной регистрации права собственности.
Представитель Росреестра по доверенности Нерсесян О.В. против удовлетворения заявления возражала, указав в возражение, что в ходе проведения правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию было обнаружено несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, что явилось причиной, препятствующей государственной регистрации. Основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Таких документов, в частности разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и других,предоставлено не было.
Привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ АМО <адрес> в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, Шелковой Ф.Ф. является собственником нежилого помещения №111, общей площадью 197.5 кв.м., литер Б, Б1, расположенного по адресу: <адрес>.
Из официально предоставленной информации ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный объект нежилого назначения, является обособленным, не является общим имуществом многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не содержит инженерных сетей и коммуникаций, предназначенных для обслуживания многоквартирного дома.
Как следует из ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Согласно ч. 2 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, если представленные им документы, отвечают требованиям ст. 18 настоящего ФЗ и если иное не установлено законодательством, не допускается.
Частью 1 статьи 18 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях, должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон определенных законодательством должностных лиц. Документами, содержащими описание недвижимого имущества являются кадастровый паспорт, технический план, а также Акт приемочной комиссии.
Как следует из материалов дела, заявителем были произведены работы по перепланировке принадлежащего ему нежилого помещения №111, общей площадью 197.5 кв.м., литер Б, Б1, расположенного по адресу: <адрес>, в состав которого входило техподполье.
Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009. Правилами подсчета общей, полезной и расчетной площадей, строительного объема, площади застройки и этажности общественного здания, изложенными в СП 118.13330.2012, установлено; «Г.4. В общую, полезную и расчетную площади здания не включаются площади подполья для проветривания здания на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака) при высоте от пола до низа выступающих конструкций менее 1,8 м, а также наружных тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов.»
Данные технического паспорта нежилого помещения свидетельствуют о том, что сведения о техподполье в нем не были отражены, что соответствует СП 118.13330.2012.
В результате произведенных заявителем работ в техподполье нежилого помещения <адрес> были образованы вспомогательные комнаты №1-5, общей площадью 271,1 кв.м., площадь комнат 6-11 уменьшилась на 2,9 кв.м. за счет установки перегородок.
Из акта приемочной комиссии о произведенном переустройстве и перепланировке помещений в жилом доме за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предъявленные к приемке работы произведены в соответствии с требованиями законодательства. Акт подтверждает завершение перепланировки и считается основанием для внесения изменений в технический паспорт ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>.
С учетом акта № от ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет нежилого помещения, выдан кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер 23:47:0113001:432.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Шелковой Ф.Ф. обратился в Росреестр о государственной регистрации права, предоставив кадастровый паспорт помещения, заявление о государственной регистрации, решение Приморского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., договор купли продажи, акт приема передачи, справку БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ г., акт приемочной комиссии о переустройстве и перепланировке помещений в жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г..
При этом суд считает, что АМФИО6 ошибочно указала в акте, который был предъявлен заявителем в Росреестр, на переустройство и перепланировку помещений в жилом доме, поскольку данные техплана, кадастрового паспорта, информационная справка ГУП КК КТИ-Краевое БТИ, УАиГ, свидетельствуют о том, что помещение является обособленным и не входит в состав жилого дома <адрес>, что повлекло для Шелкового Ф.Ф. неблагоприятные последствия в виде приостановления государственной регистрации и в последующем отказе.
Как следует из положений ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
С учетом того, что техподполье, из которого были образованы вспомогательные комнаты №1-5, находилось под помещением принадлежащим Шелковому Ф.Ф. и соответственно в силу ст. 135 ГК РФ является принадлежностью этого нежилого помещения №III общей площадью 197,5 кв.м. <адрес>, суд полагает, что для государственной регистрации права собственности Шелкового Ф.Ф., с учетом акта приемочной комиссии о произведенном переустройстве и перепланировке помещений (ошибочно указано в жилом доме) № от ДД.ММ.ГГГГ г., не требуется отдельного разрешения на присоединение вспомогательных комнат №1-5.
Проанализировав и оценив добытые доказательства, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что единственно возможным способом защиты права будет являться возложение обязанности на Росреестр произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 по предоставленным им ДД.ММ.ГГГГ документам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности по представленным Шелковым ФИО9 документам ДД.ММ.ГГГГ на завершенное переустройство (перепланировку) объекта нежилого назначения - нежилое помещение № III, площадью 465.7 кв.м., литер: Б, Б1, с кадастровым номером 23:47:0113001:432, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке в границах кадастрового квартала 23:47:0113001.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
