Определение от 30 апреля 2014 года №2-818/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    30 апреля 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коряковой Н.С.,
 
    при секретаре Ореховой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2014 по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к Органу местного самоуправления Глава Полевского городского округа о признании нормативного правового акта несоответствующим действующему законодательству, не подлежащим применению и не вступившим в законную силу
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор города Полевского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Органу местного самоуправления Глава Полевского городского округа о признании нормативного правового акта несоответствующим действующему законодательству, не подлежащим применению и не вступившим в законную силу, мотивируя доводы тем, что постановлением Главы Полевского городского округа от 05.07.2012 года № 1327 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов на территории Полевского городского округа». Постановлением Главы ПГО от 21.02.2013 № 479 в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов на территории Полевского городского округа» внесены изменения. Указанный регламент в части не соответствует нормам действующего законодательства. В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие: общие положении; стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. В силу п.6 ст.14 указанного закона стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В нарушение указанных норм Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов на территории Полевского городского округа» не содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Согласно пп.5 п.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов на территории Полевского городского округа» к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие в соответствии с действующим антимонопольным законодательством право заявителя на заключение договора аренды объекта муниципального имущества без проведения торгов. Какие именно документы являются подтверждающими право заявителя на заключение договора аренды объекта муниципального имущества без проведения торгов Административным регламентом не конкретизировано. Просит признать подпункт 5 пункта 13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов на территории Полевского городского округа» противоречащим закону и недействующим со дня принятия.
 
    Прокурор города Полевского Сопочкин Л.А. представил письменное заявление о прекращении производства по делу к ответчику, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, указав, что 30.04.2014 в Административный регламент внесены изменения, указанный нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
 
    Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Согласно ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору понятны.
 
    Отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора не противоречит закону и может быть принят судом.
 
    С учетом изложенного, следует принять отказ представителя истца от иска, производство по делу прекратить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Принять отказ прокурора города Полевского от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Органу местного самоуправления Глава Полевского городского округа о признании нормативного правового акта несоответствующим действующему законодательству, не подлежащим применению и не вступившим в законную силу.
 
    Производство по делу № 2-818/2014 по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к Органу местного самоуправления Глава Полевского городского округа о признании нормативного правового акта несоответствующим действующему законодательству, не подлежащим применению и не вступившим в законную силу прекратить.
 
    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд в течение пятнадцати дней с подачей жалобы через Полевской суд.
 
    Определение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья: