Решение от 06 июня 2013 года №2-818-2013

    Дело №2-818-2013 года.
 
                        Р Е Ш Е Н И Е
 
            И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
        6 июня 2013 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,
 
    с участием прокурора Быкова К.И.,
 
    при секретаре Горлачёвой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по заявлению прокурора Бутурлиновского района в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании недействующим в части муниципального нормативного правового акта представительного органа муниципального образования – Совета народных депутатов Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений Бутурлиновского муниципального района,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Бутурлиновского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании недействующим п.1.5 раздела 1 Положения о сдаче в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений Бутурлиновского муниципального района, в котором указано, что передача в аренду имущества осуществляется как на открытых торгах, так и конкретному заявителю под конкретный вид деятельности, а также п.4.1 раздела 4, в котором указано, что сдача арендаторами части арендуемых объектов допускается только с согласия собственника, без указания иных оснований, что противоречит ч.2 ст.615 ГК РФ, ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции».
 
        В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении своих требований и просит суд обязать вышеуказанные муниципальные образования в 3-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства путём приведения Положений в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.
 
        Представители Совета народных депутатов Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений требования прокурора признали обоснованными.
 
        Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению, так как действительно п.1.5 раздела 1 Положения противоречит ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», в которой указано, что заключение договора аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и /или/ пользования в отношении государственного или муниципального имущества, как не закреплённого, так и закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
 
        Пункт 4.1 раздела 4 Положения противоречит ч.2 ст.615 ГК РФ, которая определяет общий порядок, а в отношении государственного и муниципального имущества указанный порядок применяется с учётом положений ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», применяющихся к заключению любых договоров, предусматривающих переход прав владения и /или/ пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
        Таким образом, заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и /или/ пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться по результатам проведения торгов.
 
        Следовательно, нормы Положения, согласно которым муниципальное имущество может быть передано в аренду конкретному заявителю либо в субаренду без проведения торгов являются незаконными.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198,206 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
        1.Признать незаконным п.1.5 раздела 1 Положений Советов народных депутатов Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, предусматривающий передачу в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, конкретному заявителю под конкретный вид деятельности.
 
        2.Признать незаконным п.4.1 раздела 4 Положений Советов народных депутатов Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, предусматривающий сдачу арендаторами части арендуемых объектов только с согласия собственника.
 
        3.Обязать Советы народных депутатов Гвазденского, Клёповского, Пузевского, Васильевского, Кучеряевского и Колодеевского сельских поселений Бутурлиновского муниципального района Воронежской области устранить выявленные нарушения законодательства путём приведения вышеуказанных Положений в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства в 3-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд,
 
        Судья: