Решение от 07 мая 2013 года №2-817/2013

Дело № 2-817/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Каменск-Уральский 07 мая 2013 года
 
    Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области Пермяковой Т.И.,
 
    представителя ответчика Кожина А.А.,
 
    при секретаре Дога Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Конвекс-Каменск» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Каменска-Уральского Свердловской области, действуя в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Конвекс-Каменск» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации.
 
    Прокурор просит обязать ответчика ограничить на постоянной основе доступ к информации, размещенной на ряде сайтов, в обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проверки Интернет – ресурсов, содержащих рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, в сети Интернет были выявлены сайты:
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    На указанных сайтах размещены материалы содержащие рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения, наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, к которым в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт доступ, предоставленный ответчиком.
 
    В обоснование искового заявления указали, что прокуратурой г. Каменска – Уральского во исполнение Постановления Координационного совещания правоохранительных органов Свердловской области № 8 от 27.12.2012 года «О мерах по улучшению взаимодействия правоохранительных органов Свердловской области при выявлении и пресечении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков» на территории МО «город Каменск – Уральский» проведена проверка Интернет – ресурсов, содержащих рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Конвекс – Каменск», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями № ***, оказывает услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» юридических и физических лиц, являясь одним из Интернет – провайдеров (оператор связи) на территории Свердловской области, в том числе и на территории г. Каменска – Уральского. В рамках проведения проверки изучена информация, распространенная посредством интернет – ресурсов. Так выявлены интернет сайты: ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***, на которых размещены материалы содержащие рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения, наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров. В силу положений ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения, наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров.
 
    В судебном заседании представитель истца Пермякова Т.И. иск поддержала.
 
    Представитель ответчика Кожин А.А. иск не признал, поддержал доводы письменного отзыва, показал суду, что данные сайты не являются запрещенными и не указаны в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Ответчик не является распространителем сведений сайта, он осуществляет доступ к глобальной сети «Интернет». Согласно ст. 15.1 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и защите информации» основаниями для ограничения доступа к данным сайтам являются в том числе: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов РФ и вступившее в законную силу решение суда о признании информации посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Не отрицал, что через провайдера ООО «Конвекс-Каменск» также можно зайти на вышеуказанные сайты. У ответчика имеется техническая возможность ограничить доступ к данным Интернет сайтам.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что ООО «Конвекс-Каменск» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий № *** от * * * * года, * * * * от * * * * года, № *** от * * * * года (л.д.41-43) и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575.
 
    Прокуратурой г. г. Каменска – Уральского проведена проверка во исполнение Постановления Координационного совещания правоохранительных органов Свердловской области № 8 от 27.12.2012 года «О мерах по улучшению взаимодействия правоохранительных органов Свердловской области при выявлении и пресечении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков» на территории МО «город Каменск – Уральский» проведена проверка Интернет – ресурсов, содержащих рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров.
 
    В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ООО «Конвекс-Каменск» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
 
    Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
 
    В силу положений ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
 
    Так, ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" запрещается распространение среди детей информации, побуждающей последних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.
 
    Согласно п. 1 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступившей в силу с 01.11.2012 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
 
    В силу п.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:
 
    1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":
 
    а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
 
    б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
 
    в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
 
    г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
 
    (пп. "г" введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
 
    2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Представитель ответчика утверждает, что ООО «Конвекс-Каменск», как оператор связи не имеет никакого отношения к указанным сайтам на правах владельца и не отвечает за их содержание. Кроме того, истец не доказал, что доступ к данным сайтам был произведен с интернет ресурсов именно оператора связи ООО «Конвекс-Каменск», так как в городе Каменске-Уральском на данном рынке услуг подобную услугу оказывают еще ряд других операторов связи.
 
    Суд не согласен с данными доводами представителя ответчика.
 
    Факт размещения материала, содержащего рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров на Интернет-сайтах ***; ***; ***; ***; ***; ***; *** ответчиком не оспаривался.
 
    Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.
 
    Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам указанных сайтов путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов.
 
    Суд также учитывает, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 10.05.2011 года по делу № 41-58Впр11-2.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая также, что информация, размещенная на указанных интернет-сайтах способная побудить детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, вызвать желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, находится в свободном доступе, указанные интернет-ресурсы подлежат закрытию.
 
    В связи с чем, в целях устранения обстоятельств, способствующих распространению сведений, содержащих рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, суд приходит к выводу, что иск прокурора об ограничении доступа к сайтам, содержащим такую информацию, является обоснованными и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку исковые требования прокурора относятся к исковым заявлениям неимущественного характера, и прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, то суд в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *** руб.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Прокурора г. Каменска-Уральского удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Конвекс-Каменск» (ОГРН ***) ограничить на постоянной основе доступ к информации, где размещены материалы, содержащие рекламу, обсуждение, описание, пропаганду, способ изготовления, приобретения, наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов, следующих интернет-сайтов:
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    ***;
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Конвекс-Каменск» (ОГРН ***) в доход муниципального образования «город Каменск-Уральский» государственную пошлину в размере *** (***) руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено * * * * года.
 
 
СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК