Решение от 13 мая 2014 года №2-816/2014

    Дело №2 –816/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г.Азнакаево
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Исламова Р.Г.,
 
    при секретаре Салиховой Э.И.,
 
    с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хакимовой Л.Г. , ООО «Северное сияние» о приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Азнакаевский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к ИП Хакимовой Л.Г. о приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения норм законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ответчика Хакимовой Л.Г. является организация общественного питания, розничная торговля пивом, безалкогольными напитками, пищевыми продуктами в кафе «Марс», расположенном <адрес> с южной стороны автовокзала. Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника - котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, не имеется. Несоблюдение предпринимателем Хакимовой Л.Г. требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям. Просит суд приостановить эксплуатацию котельной до получения индивидуальным предпринимателем Хакимовой Л.Г. специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Определением Азнакаевского городского суда РТ от 5 мая 2014 года по делу в качестве соответчика привлечено ООО «Северное сияние».
 
    Прокурор –помощник Азнакаевского городского прокурора Махмутова З.К. уточняя заявление прокурора просила приостановить эксплуатацию котельной, используемой ООО «Северное сияние» до получения специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
 
    Ответчик Хакимова Л.Г. в ходе судебного заседания показала, что она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, указанное помещение в настоящее время не арендует.
 
    Представитель соответчика – ООО «Северное сияние» Шарипова В.М. в ходе судебного заседания с заявлением прокурора согласилась, обязалась устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в суд не явился, был извещен.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что уточненное заявление подлежит удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой совместно со специалистами Приикского ТУ МЭ и ПР РТ проведена проверка исполнения норм Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». В ходе проверки установлено, что ответчик Хакимова Л.Г. зарегистрирована 12.08.2013г. в МИФНС №17 по РТ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, основной государственный регистрационный номер № основной вид деятельности – организация общественного питания, розничная торговля пивом, безалкогольными напитками, пищевыми продуктами в кафе «Марс», расположенном <адрес> с южной стороны автовокзала. Согласно договору аренды от 12.08.2013г., заключенному с ООО «Северное сияние», используется вышеуказанное кафе. Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника – котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специальное разрешение на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, отсутствует. Несоблюдение требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде. Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
 
    При оценке доводов участников процесса и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ и иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В силу пунктов 1, 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" закрепляет, что при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что ответчиком Хакимовой Л.Г. использовалось указанное помещение на основании договора аренды заключенного с ООО «Северное сияние», в настоящее время Хакимова Л.Г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, помещение не использует. Из показаний представителя ООО «Северное сияние» и договора аренды следует, что собственником помещения и котельной расположенных по адресу г.Азнакаво, ул.Гагарина, с южной стороны автовокзала, является ООО «Северное сияние», которое специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ не имеет.
 
    В данном случае надлежащим ответчиком суд считает является собственник котельной ООО «Северное сияние» и поэтому приходит к выводу, что требование прокурора о необходимости приостановления котельной, используемой ООО «Северное сияние» в кафе «Марс», до получения ими специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обоснованно.
 
    В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взыскать 200 рублей государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Северное сияние» о приостановлении эксплуатации котельной удовлетворить.
 
    Приостановить эксплуатацию котельной, расположенной <адрес> используемой ООО «Северное сияние», до получения специального разрешения на выброс вредных, загрязняющих веществ, в атмосферный воздух.
 
    Взыскать с ООО «Северное сияние» госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.
 
    Судья: Исламов Р.Г.