Дата принятия: 07 октября 2013г.
Номер документа: 2-816/2013
Гр. дело № 2-816/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сухой Лог
07 октября 2013 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеева В.Ю., при секретаре Донгузовой А.М.,
с участием помощника Сухоложского городского прокурора Алексеева Д.В.,
представителя ответчика Павлова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Сухой Лог о принятии мер, направленных на разработку схемы теплоснабжения,
установил:
Сухоложский городской прокурор 02.09.2013 года обратился в Сухоложский городской суд, просит обязать Администрацию городского округа Сухой Лог в срок до 01.11.2013 года принять меры, направленные на разработку схемы теплоснабжения городского округа Сухой Лог.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с п. 4.2 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
В силу п. 6 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.
Кроме того, в соответствии с п. 3. ст. 29 вышеуказанного федерального закона уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава городского округа Сухой Лог к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 31 Устава к полномочиям Администрации городского округа относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Организация теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схемой теплоснабжения является документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В силу Требований к схемам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, данная схема является отдельным самостоятельным документом, содержащим в себе целый комплекс положений, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.
Кроме того, вышеуказанным постановлением Правительства РФ предусмотрен отдельный порядок разработки и утверждения схемы теплоснабжения, в силу которого полномочиями по утверждению схемы теплоснабжения наделен глава администрации городского округа.
Согласно информации администрации городского округа Сухой Лог схема теплоснабжения не разработана, не принята, чем нарушены права неопределенного круга лиц на централизованное, надлежащее и бесперебойное теплоснабжение населения и объектов социальной сферы городского округа Сухой Лог.
Обязанность ответчика разработать и утвердить схему теплоснабжения, городского округа предусмотрена Федеральным законом «О теплоснабжении», Уставом городского округа Сухой Лог, а также постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154.
В судебном заседании помощник прокурора Алексеев Д.В. уточнил исковые требования, просил возложить указанную в иске обязанность в срок до 01.02.2014 года.
От ответчика - главы городского округа Сухой Лог Суханова С.К. поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования признает в полном объеме, просит перенести исполнение исковых требований на 01.02.2013 года (л.д.11).
Представитель ответчика Павлов В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал полностью, пояснил, что в такой срок разработка схемы теплоснабжения возможна.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц - в соответствии с частью 1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: 1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; 2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; 3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; 4) развитие систем централизованного теплоснабжения; 5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; 6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; 7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; 8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения. Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрена разработка схемы теплоснабжения, что Администрацией городского округа Сухой Лог не обеспечено.
Исходя из изложенного, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяет иск.
Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Принять признание Администрацией городского округа Сухой Лог исковых требований Сухоложского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о принятии мер, направленных на разработку схемы теплоснабжения.
Исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Сухой Лог о принятии мер, направленных на разработку схемы теплоснабжения, - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог в срок до 01.02.2014 года принять меры, направленные на разработку схемы теплоснабжения городского округа Сухой Лог.
Решение в окончательном печатном виде изготовлено в совещательной комнате и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.Ю. Тимофеев
