Решение от 17 мая 2013 года №2-816/13)

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
«17» мая 2013 года город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре Е.О. Думиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковые требования Головкиной Л. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости (дело № 2- 816/13),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Головкина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, указав в заявлении, что 27.09.2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как женщина, достигнувшая возраста 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, имеющая страховой стаж 20 лет.
 
    Решением комиссии от 21.11.201 2года <№> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности трудового стажа. При этом из специального стажа незаконно и необоснованно были исключены следующие периоды:
 
    - с <Дата> по <Дата> – в должности маляра в <Организация>;
 
    - с <Дата> по <Дата> в должности маляра в <Организация>;
 
    - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности маляра <Организация>;
 
    - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности маляра в <Организация>.
 
    Исключение данных периодов работы повлекло отказ в назначении ей пенсии досрочно с <Дата>.
 
    С решением комиссии от 21.11.2012года <№> Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевска не согласна, т.к. в спорный период ежедневно и в течение полного рабочего дня она была занята на работах с вредными условиями труда в должности маляра третьего, а затем четвертого разряда с использованием вредных веществ, не ниже третьего класса опасности.
 
    В судебном заседании Головкина Л.В. свои исковые требования уточнила в части периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, просила включить периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности маляра в <Организация>;
 
    -с <Дата> по <Дата> - в должности маляра <Организация>. Назначение пенсии в судебном порядке просила произвести с <Дата>.
 
    В остальной части от поддержания исковых требований Головкина Л.В. отказалась.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Севостьянова О.М. с уточненными исковыми требованиями Головкиной Л.В. не согласилась, пояснила, что по представленным документам специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года составляет 04 года 08 месяцев 14 дней.
 
    До 01.01.1992 года, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, применяется Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Согласно Списка № 2, раздела ХХХ111 код 23200000-13450 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Данные обстоятельства являются юридически значимыми и обязательными условиями для назначения данного вида пенсии. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, работ, выполняемых работником, характерам и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствуют.
 
    В периоды, оспариваемые истицей : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности маляра в <Организация>;с <Дата> по <Дата> - в должности маляра <Организация> отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, отсутствует полная занятость. Оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.
 
    Заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истицы, она работала с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности маляра в <Организация>;
 
    с <Дата> по <Дата> в должности маляра <Организация>.
 
    Головкина Л.В. <Дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как женщина, достигнувшая возраста 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, имеющая страховой стаж 20 лет.
 
    Решением комиссии от 21.11.2012 года <№> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности трудового стажа.
 
    По представленным документам, пенсионным органом специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, истице определен 04 года 08 месяцев 14 дней.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.Согласно указанному Списку N 2 разделу XXXIII, позиции 23200000-13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия но старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как видно из материалов дела, истицей предоставлены доказательства, позволяющие судить о том, что ее деятельность, условия и характер выполняемой в спорный период работы дает основание для назначения пенсии досрочно.
 
    Согласно Перечня лакокрасочных материалов, применяемых малярами в <Организация> за период с 1985 года по 1995 год, применялись лакокрасочные материалы и растворители с классом опасности с 3 по 1.
 
    В 1996 году Новокуйбышевский городской центр санитарно – эпидемиологического надзора, в соответствии с гигиенической классификацией труда по показателям вредности и опасности факторов производственной сферы, отнес рабочие места колерного цеха к высокому классу и степени опасности.
 
    Как видно из показаний свидетелей, работавших в спорный период с истцом на том же предприятии, допрошенных судом в судебном заседании, их показания полностью подтверждают представленные истцом документальные данные, в том числе, работу полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе. Так же имеются соответствующие гигиенические сертификаты за период с 1996 года по 1998 год, выданные Центрами госсанэпиднадзора.
 
    Допрошенные свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили суду, что в спорный период ежедневно и в течение полного рабочего дня они совместно с истицей были заняты на работах с вредными условиями труда в должности маляра <Организация> с использованием вредных веществ - уайтспирит, ацетон, нитрокраски, толуол и т.д.. Получали спецодежду, молоко и доплату за вредные условия труда.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет сделать вывод об обоснованности уточненных исковых требованиях Головкииной Л.В. и наличии правовых оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с <Дата>.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Головкиной Л. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Головкиной Л.В. периоды ее работы : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности маляра в <Организация>;с <Дата> по <Дата> в должности маляра <Организация> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с <Дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2013 года.
 
Судья : Н.И. Шиганова