Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 2-8152013год
Дело № 2-815 2013 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2013 года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Богаевской Т.С.
При секретаре Антоновой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашковой Н.Н. к Администрации Межевого городского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии,
У с т а н о в и л ::
Шашкова Н.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в число участников подпрограммы « Предоставления работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» муниципальной целевой программы « Доступное и комфортное жилье» в Саткинском городском поселении на ДД.ММ.ГГГГ ( далее по тексту Подпрограмма).
Указывает, что она обратился в жилищную комиссию при администрации Межевого городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии администрации Межевого городского поселения ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в Подпрограмму по тем основаниям, что занимаемая общая площадь жилого помещения более учетной нормы. Она является собственником <данные изъяты> доли двухкомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., эта квартира принадлежит также ее родителям. На ее семью из двух человек ее и дочери приходится <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы. Прописаны они с дочерью в жилом доме, принадлежащем матери, в котором право собственности на долю истец не имеет. В силу семейных обстоятельств с родителями проживать не может, вынуждена снимать квартиру у знакомых.
В судебном заседании истец Шашкова Н.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований. Ссылалась на то, что с родителями одной семьей не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, когда она выходила замуж и стала проживать отдельно.
Представитель Администрации Межевого городского поселения, действующий по доверенности, ФИО3 против иска возражала по тем основаниям, что у истца и ее родителей в собственности квартира в <адрес> и дом по <адрес>, который не признан ветхо-аварийным и непригодным для проживания. Считает, что при определении степени обеспеченности жильем должны учитываться оба эти объекта.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд исковое заявление Шашковой Н.Н. находит подлежащим удовлетворению частично ввиду следующего.
Как видно из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ Шашкова Н.Н. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрацию Межевого городского поселения, представив необходимые документы.
Решением жилищной комиссии при администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Шашковой Н.Н. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно решения Совета депутатов Межевого городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений», так как сумма занимаемой общей площади принадлежащих на праве квартиры и жилого дома в <адрес> <данные изъяты> кв.м., на каждого члена семьи по <данные изъяты> то есть более учетной нормы. ( л.д. 10 ).
Согласно представленным Шашковой Н.Н. документам, она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем на праве собственности матери ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. В указанном доме зарегистрированы также малолетняя дочь, отец ФИО4 ( л.д. 12).
Согласно представленных документов Шашкова Н.Н. имеет право на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>
Шашкова Н.Н. имеет малолетнюю дочь ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одинокой матерью ( л.д. 7 ).
Как следует из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО5 дочь Шашкова Н.Н. проживает отдельной семьей с ДД.ММ.ГГГГ, стала снимать квартиру. Дом, в котором зарегистрированы дочь и внучка непригоден для постоянного проживания, используется ими в летний период по дачу.
Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО2 усматривается, что знакомая Шашкова Н.Н. снимает у нее квартиру по <адрес>, так как с родителями жить не может.
С учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ истец стала проживать отдельной семьей от родителей, в доме по месту регистрации не проживает, данные о том, что в этот дом Шашкова Н.Н. была вселена на правах члена семьи собственника отсутствуют, суд приходит к выводу, что в данном случае жилищной комиссией <данные изъяты> городского поселения необоснованно был сделан вывод о том, что Шашкова Н.Н. не нуждается в жилье, в постановке на учет отказано необоснованно.
Согласно пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 пп.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
По смыслу ст.ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила, что в течении последних <данные изъяты> лет дочь Шашкова Н.Н. проживает отдельно от них, создала свою семью.
С учетом того, что Шашковой Н.Н. при подаче заявления о признании нуждающейся в жилье было заявлено о том, что в настоящее время она не проживает одной семьей с матерью, у нее своя семья, у жилищной комиссии не было оснований для отказа Шашковой Н.Н. в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, как члена семьи своей матери, с учетом принадлежащего ей дома.
Что же касается наличия у истца права собственности на долю в квартире суд исходит из следующего.
В силу положений ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.
Являясь собственником доли в квартире по <адрес> Шашкова Н.Н. применительно к общей площади квартиры имеет право пользования <данные изъяты> кв.м., а с учетом двоих членов семьи на каждого приходится по <данные изъяты>
Доводы истца о том. что она в настоящее время со своими родителями одной семьей не проживает, не опровергнуты. С учетом того, что истец ранее вступала в зарегистрированный брак, в настоящее время имеет ребенка, проживает отдельно, усматривается, что она создала свою семью и считать ее членом семьи родителей основания отсутствуют.
Принцип определения уровня обеспеченности общей площади жилого помещения исходя из суммарной общей площади нескольких жилых помещений согласно части 2 ст. 51 ЖК РФ применяется при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и( или) принадлежащих им на праве собственности.
В данном же случае, как уже было сказано выше, истец и ее родителями членами одной семьи в настоящее время не являются.
По основаниям пп.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ Шашкова Н.Н. является нуждающейся в жилых помещениях, как обеспеченная жилым помещением менее учетной нормы на каждого члена семьи.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое жилищной комиссией при администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шашковой Н.Н. в признании нуждающейся в жилом помещении нарушает права истца.
В то же время, на данный момент отсутствуют основания для удовлетворения требования истца об обязании ответчика включить ее в число участников подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», поскольку заявление истца о включении ее в число участников Подпрограммы предметом рассмотрения жилищной комиссии еще не было, этот вопрос может быть разрешен после признания Шашковой Н.Н. нуждающейся в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Исковые требования Шашковой Н.Н. к Администрации Межевого городского поселения удовлетворить частично.
Признать решение жилищной комиссии при администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шашковой Н.Н. в признании ее семьи в составе <данные изъяты> человек нуждающейся в улучшении жилищных условий, в целях участия в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья » муниципальной целевой программы « Доступное и комфортное жилье» в Саткинском муниципальном районе на ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Администрацию Межевого городского поселения принять семью Шашковой Н.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях для участия в подпрограмме « Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» муниципальной целевой программы « Доступное и комфортное жилье -гражданам России » в Саткинском муниципальном районе на ДД.ММ.ГГГГ по дате подачи заявления о принятии на учет.
В остальной части исковых требований Шашковой Н.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд
Председательствующий подпись Богаевская Т.С.
Верно:
Судья Богаевская Т.С.
Секретарь Антонова Е.С.
Решение вступило в законную силу «___»_____2013 года
Судья Богаевская Т.С.
