Решение от 26 мая 2014 года №2-815/14

    Дело № 2-815/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 мая 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пшечук Н.А.,
 
    при секретаре Мещеряковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда
 
    гражданское дело по иску МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области и Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском, указав, что согласно свидетельствам о праве собственности на землю право общей долевой собственности на землю бывшего АО «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров приобрели:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №;
 
    ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство №, регистрационная запись №.
 
    Всего <данные изъяты> земельных долей с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая площадью <данные изъяты>.
 
    В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом соблюден, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» за № опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а ДД.ММ.ГГГГ в приложении газеты за № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности об утверждении указанного списка лиц. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников признано несостоявшимся согласно протоколу за №. Список указанных лиц был утвержден постановлением главы администрации Посельского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их из списка.
 
    Просил суд признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, на землях бывшего АО «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО2, на землях бывшего АО «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> и с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в связи с принятием судом отказа представителя истца от исковых требований в указанной части.
 
    В судебном заседании представитель истца МО Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Береснева О.Н., действующая в силу доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила признать за муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск, указав, что ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является ненадлежащим ответчиком в силу ст.ст. 1151, 1112, 125 ГК РФ, Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ», Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 и ходатайствует об исключении управления из числа ответчиков.
 
    Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск.
 
    Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.
 
    Представитель третьего лица Хапугиной М.Е. Хапугин П.Д., действующий по доверенности, с иском МО Посельский сельсовет согласен.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    Из ст. 12.1 названного Федерального закона следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были предоставлены права общей долевой собственности на землю по адресу: АО «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>, земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, кадастровый номер АО «<данные изъяты>» №, из земель сельскохозяйственного назначения, о чем выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из справки администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщения ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по день смерти проживал по адресу <адрес>. Вместе с ним проживала и была зарегистрирована его жена Хапугина М.Е.
 
    Наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось, что подтверждается сообщениями нотариусов г. Кузнецка и нотариуса Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель наследника ФИО7 Хапугиной М.Е. - Хапугин П.Д., действующий по доверенности, с иском МО Посельский сельсовет согласился, пояснив, что после смерти ФИО7 наследственное дело не заводилось, Хапугина М.Е. и другие наследники первой очереди не желают признавать за собой право собственности на земельную долю ФИО7 на землях бывшего АО «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в порядке наследования после смерти ФИО7
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок местонахождением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир АО «<данные изъяты>», почтовый адрес ориентира <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на доли указанного земельного участка зарегистрированы отдельными гражданами, в их числе отсутствует лицо, чья земельная доля признана невостребованной.
 
    В газете <данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, где в том числе указан ФИО7
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» (№) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.
 
    Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, собрание не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей.
 
    Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля ФИО7 в размере доли <данные изъяты>.
 
    По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельной доли, принадлежащей ФИО7 статуса невостребованной, истцом был соблюден.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на нее собственником не зарегистрированы, наследники собственника не желают приобретать прав на указанную долю.
 
    В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что действующим законодательством функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, в том числе ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области. Указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
                                                  Судья: