Решение от 27 марта 2014 года №2-815/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Батайск                                                                                                       27 марта 2014 года
 
    Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
 
    с участием представителя истца Холод С.В. - Ванюниной Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ГУ УПФР в г.ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре - Блошенко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/14 по иску Холод <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о зачёте в льготный стаж определённых периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Холод <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о зачёте в льготный стаж определённых периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Истец Холод С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом заказным письмом с уведомлением о вручении, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Холод С.В. - Ванюнина Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.
 
    Представитель ГУ УПФР в <адрес> - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования Холод С.В. не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований Холод С.В. отказать.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Холод С.В. частично по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    По действующему законодательству, согласно Федеральному Закону № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определённых производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных: Списком № (1956г.)
 
           Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены работники определённых профессий и должностей по перечню, в том числе:
 
    - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;Списком № (1991г.)
 
    Разделом XXVI! «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены:
 
    - монтажники помонтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).
 
    Списком № 2«Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утверждены Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № 10). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение на все периоды работы.
 
    Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Слиска № (1991г.) пользуются:
 
    - электрогазосварщики,занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).
 
    - электросварщики ручной сварки (23200000-) 9906).
 
    - газосварщики (2320000-11620).
 
    Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № (1956г.) пользуются:
 
    - электросварщики.
 
    Однако, периоды работы до 1992г. в профессии «электросварщик» засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № только при документальном подтверждении факта занятости на ручной сварке.
 
    Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждены постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. № 1173). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г.
 
    Вместе с тем, когда в организациях нет документов, свидетельствующих об их занятости на ручной сварке, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, утверждённому постановлением ФИО4 от 22.08.1956г № 1173, возможно зачесть данный стаж в льготный при условии отсутствия документов, опровергающих занятость электросварщика на ручной сварке.
 
    Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда рассматриваются в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № в части, непротиворечащей пенсионному законодательству.
 
    Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификаций, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребёнком, дни отпуска, предоставляемые донорам и иные периоды, включению в специальный стаж не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 17.12.2001г. № - ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    Дата регистрации Холод С.В. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Холод <данные изъяты> обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу не были включены в льготный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-04) - в должности электросварщика в СУ- 427 «Балтморгидрострой», так как в представленной трудовой книжке стоит дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № 162. п.2.2 - заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня принятия на работу; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-04-01) - в должности газоэлектросварщика 3 разряда во Втором Ростовском ССМУ треста «Ростовспецстрой», так как подтвердить первичными документами, подтверждающими занятость на резке и ручной сварке, не представляется возможным. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. в ГКУ РО «Архив документов по личному составу <адрес>», МКУ Муниципального архива <адрес>, ГКУ РО «ЦХАД» документы Второго Ростовского ССМУ треста «Ростовспецстрой» на хранение не поступали, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-04-26) - в должности электросварщика в кооперативе «Славяночка», так как подтвердить первичными документами, подтверждающими занятость на резке и ручной сварке не представляется возможным. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. в ГКУ РО «Архив документов по личному составу <адрес>», МКУ Муниципального архива <адрес>, ГКУ РО «ЦХАД» документы кооператива «Славяночка» на хранение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-11) - в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Научно-производственной фирме «Кон», так как подтвердить первичными документами, подтверждающими занятость на резке и ручной сварке не представляется возможным. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ РО «Архив документов по личному составу <адрес>», МКУ Муниципального архива <адрес>, ГКУ РО «ЦХАД» документы Научно-производственной фирме «Кон» на хранение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02-07-06) - в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «Металлоптторг», так как подтвердить первичными документами, подтверждающими занятость на резке и ручной сварке, не представляется возможным. В выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствует код льготной работы. Согласно уведомлению УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальные сведения о стаже и заработке не могут быть истребованы, т.к. организация снята с учёта с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией.
 
    Суд с позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям:
 
    В судебном заседании было установлено, что Холод С.В. в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 дн.) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда во Втором Ростовском ССМУ треста «Ростовспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 11 дн.) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Научно-призводственной фирме «КОН»; работал в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий и переводов на другую работу, выполнял работу по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», следовательно, Холод С.В. имеет право на включение данных периодов работы в льготный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года. Терминологический недостаток и неграмотные записи в трудовой книжке истца не влияют на существо выполняемой им работы.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 7 мес. 6 дн.) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «Металлоптторг» также подлежит включению в льготный стаж истца, т.к. в соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяющей правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» обязанность по представлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный фонд РФ, поэтому истец не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> зачесть в специальный стаж Холод <данные изъяты> для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 3 разряда во Втором Ростовском ССМУ треста «Ростовспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Научно-призводственной фирме «КОН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 7 мес. 6 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «Металлоптторг».
 
    Также суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Холод <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Холод <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о зачёте в льготный стаж определённых периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым отказать.
 
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> зачесть в специальный стаж Холод <данные изъяты> для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 3     разряда во Втором Ростовском ССМУ треста «Ростовспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 11 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Научно-призводственной фирме «КОН»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 7 мес. 6 дн.) - в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «Металлоптторг». Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Холод <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ.
              В удовлетворении остальной части исковых требований Холод <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о зачёте в льготный стаж определённых периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости - ОТКАЗАТЬ.
 
    3.       Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.          
 
 
Судья                                                                                                                      Н.В. Заярная
 
    Решение в окончательной форме принято 2 апреля 2014 года