Решение от 30 апреля 2014 года №2-813/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года пос. Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Илюшкиной О.Ю.,
 
    при секретаре Дрёминой А.А.,
 
    с участием представителя истца Лапшина С.Н. по ходатайству ФИО10,
 
    представителя ответчика ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» по доверенности ФИО6,
 
    представителя третьего лица Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-813/2014 по исковому заявлению Лапшина ФИО12 к Лапшиной ФИО13, ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Лапшин С.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» о признании за ним, в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности на квартиру <адрес>. <адрес> (в настоящее время ФГКУ «996 ФИО14»), <адрес>. В обоснование требований ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением серии 3 № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. он зарегистрирован и проживает в <адрес> (в настоящее время ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9»), <адрес> с женой ФИО3.
 
    На данную трехкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., между ним и Наймодателем, в лице командира войсковой части № полковника ФИО2, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Положения о войсках ГО РФ, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № 784, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №
 
    Жилое помещение находится в государственной собственности на праве оперативного управления на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
 
    Имея намерение приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, в январе 2014 г. он обратился в Федеральное государственное казенное учреждение "996 Спасательный центр МЧФИО9" с заявлением о передаче в собственность квартиры, но получили отказ, мотивированный тем, что ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.. В ответ на его заявление ВрИО начальника центра полковник ФИО8 указал, что полномочия собственника федерального имущества осуществляют МЧФИО9 и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Однако, в ответ на его обращение в МЧФИО9, в письме № от 13.03.2014г. Управление ФКУ « Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧФИО9» указало, что в соответствии с письмом первого заместителя Министра МЧС ФИО9 Шлякова, № от ДД.ММ.ГГГГ и Рекомендациями, подготовленными Департаментом инвестиций и капитального строительства МЧФИО9 (в настоящее время Департамент капитального строительства и эксплуатации основных фондов МЧФИО9), разрешение на приватизацию жилых помещений, ранее предоставленных сотрудникам МЧФИО9 по договорам социального найма, принимается балансодержателями этих помещений самостоятельно; и разъяснено о праве, в случае несогласия с принятым решением балансодержателя, обжаловать его в установленном порядке.
 
    Считает, что в приватизации занимаемой им по договору найма квартиры отказано ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» не правомерно. Ссылаясь на Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ст.ст..217, 218, 297 ГК РФ, п.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом того, что истец зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении по договору найма, оплачивает коммунальные платежи, ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовался, его жена в приватизации квартиры участвовать не намерена, не возражает против передачи указанной квартиры в его собственность, полагает, что его требования подлежат удовлетворению.
 
    Истец Лапшин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО10.
 
    Представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Лапшина Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что в приватизации квартиры участвовать не намерена, не возражает против передачи указанной квартиры в собственность Лапшину С.Н.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что передать квартиру в собственность истцу не имеют возможности, поскольку с соответствии с Уставом ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» полномочия собственника федерального имущества осуществляют МЧФИО9 и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    Представитель третьего лица — Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица — Федеральное государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель третьего лица — Федерального казенного учреждения «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменные возражения на заявленные требования и просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, представителей третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из Постановления Конституционного Суда РФ №13-П от 24.10.2000г. следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 4 того же Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст.ст.6,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу ст.209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.
 
    В соответствии со ст. 115 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).
 
    Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 настоящего Кодекса и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
 
    В соответствии со ст. 297 ГК РФ, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
 
    По делу установлено, Лапшин С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением серии 3 № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. Лапшин С.Н. зарегистрирован и проживает в <адрес> (в настоящее время ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9»), <адрес> с женой Лапшиной Т.Е.
 
    На данную трехкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., между Лапшиным С.Н. и Наймодателем, в лице командира войсковой части № полковника ФИО2, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Положения о войсках ГО РФ, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № 784, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №
 
    Жилое помещение находится в многоквартирном доме общей площадью 2062,2 кв.м, являющемся собственностью Российской Федерации и находящемся в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «996 Спасательный центр МЧФИО9», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Имея намерение приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, в январе 2014 г. истец обратился в Федеральное государственное казенное учреждение "996 Спасательный центр МЧФИО9" с заявлением о передаче в собственность квартиры, но получил отказ, мотивированный тем, что ФГКУ « 996 СЦ МЧФИО9» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
 
    В ответ на его заявление ВрИО начальника центра полковник ФИО8 указал, что полномочия собственника федерального имущества осуществляют МЧФИО9 и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    Однако, в ответ на его обращение в МЧФИО9, в письме № от 13.03.2014г. Управление ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧФИО9» указало, что в соответствии с письмом первого заместителя Министра МЧС ФИО9 Шлякова, № от ДД.ММ.ГГГГ и Рекомендациями, подготовленными Департаментом инвестиций и капитального строительства МЧФИО9 (в настоящее время Департамент капитального строительства и эксплуатации основных фондов МЧФИО9), разрешение на приватизацию жилых помещений, ранее предоставленных сотрудникам МЧФИО9 по договорам социального найма, принимается балансодержателями этих помещений самостоятельно; и разъяснено о праве, в случае несогласия с принятым решением балансодержателя, обжаловать его в установленном порядке.
 
    Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на праве оперативного управления на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 54,6 кв.м., расположенного в <адрес>, сельское поселение <адрес> <адрес>, в/ч № <адрес>.
 
    Права на <адрес>, в/ч <адрес> <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №405.
 
    Ранее в приватизации истец не участвовал. Его жена Лапшина Т.Е. в приватизации квартиры участвовать не намерена, не возражает против передачи указанной квартиры в собственность истца.
 
    В соответствии со ст. 217,218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами приватизации не предусмотрено иное.
 
    Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1-2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    Согласно ст. 8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.
 
    В связи с чем, с учетом предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, у истца возникло право собственности на спорное жилое помещение на законных основаниях.
 
    Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что истец зарегистрирован в спорной квартире, постоянно в ней проживает на законных основаниях, является нанимателем по договору социального найма, ранее своего права на участие в приватизации другого жилого помещения не использовал, спорная квартира не относится к разряду служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках, суд считает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец Лапшин С.Н. вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение, то есть получить его в собственность бесплатно.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Лапшина ФИО15 к ФГКУ «996 СЦ МЧФИО9» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Лапшиным ФИО16 право собственности на квартиру, общей площадью 54,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
 
    Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за Лапшиным ФИО17.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий О.Ю.Илюшкина