Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-813/2014
Дело № 2-813/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2014 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Казаковой О.Н.,
при секретаре Черничук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Кривошеевой Н.И. к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» об обязании включить в список граждан для получения единовременной материальной помощи пострадавшим в результате наводнения о возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Кривошеева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО с требованием об обязании включить в список граждан для получения единовременной материальной помощи пострадавшим в результате наводнения. Требования мотивировала тем, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании акта обследования приусадебного участка ей отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате наводнения. Просит включить ее в список граждан для получения единовременной материальной помощи, пострадавших в результате наводнения.
Определением судьи от 17.03.2014 в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены Дацук Н.Н., Кривошеев Д.Н., Кривошеев Н.Г., Кривошеева О.Н.
В судебном заседании Кривошеева Н.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ее семья проживает в доме по вышеуказанному адресу. Рядом с домом имеется земельный участок, который ежегодно засаживают овощами. Летом 2013 в результате проливных дождей прорвало дамбу, из-за этого большая часть земельного участка была затоплена, погиб урожай. Написали заявление в сентябре 2013, но в администрации его потеряли. Комиссия приходила в сентябре, но в это время вода с участка практически ушла. Комиссия на участок не проходила, они постояли возле забора и ушли. Повторное заявление писали 18.10.2013, к тому времени воды на участке уже не было. Участок расположен под уклон от дома, огорожен забором. 05.11.2013 комиссия для обследования не приходила.
Представитель ответчика Георгиц Д.В. иск не признал. Пояснил, что обследование земельного участка истицы проходило 18.10.2013, но акт подписали только 05.11.2013 из-за большого объема работы. Согласно постановлению № от 28.11.2013 дом истицы не вошел в зону подтопления. Данные зоны определялись путем визуального осмотра главой поселения и членами комиссии. Семья Кривошеевой Н.И. не признана пострадавшими, т.к. вода на их участке не обнаружена.
Третье лицо на стороне истца Кривошеева О.Н. полагала иск обоснованным. Пояснила, что является дочерью истицы, постоянно проживает с родителями, в период обучения временно проживает в г. Биробиджане, в общежитии. В период с июля по октябрь 2013 проживала в доме родителей. Из-за проливных дождей большую часть земельного участка затопило водой высотой 30-40 см, весь урожай погиб.
Третьи лица Дацук Н.Н., Кривошеев Д.Н., Кривошеев Н.Г. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10.09.2013 принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи).
Во исполнение данного Указа распоряжением правительства ЕАО от 05.09.2013 № 244-рп утвержден Порядок выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (далее по тексту Порядок).
Согласно п. 2 данного Порядка таким гражданам выплачиваются из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью).
Пунктом 4 Порядка определено, что акты обследования частных жилых помещений, утвержденные руководителем (его заместителем) органа местного самоуправления, являются неотъемлемым приложением к списку граждан на получение выплат.
Постановлением Правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп установлено описание границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году. Согласно приложению № 1 к данному постановлению, в зоне подтопления на территории муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» оказался населенный пункт: с. Надеждинское.
Из материалов дела следует, что 26.02.2013 заключен договор передачи № 3-97, по условиям которого муниципальное образование «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района безвозмездно передает квартиру <адрес> в совместную собственность Кривошеевой Н.И. и Кривошеева Н.Г.
Из справки администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» от 20.02.2014 следует, что по вышеуказанному адресу совместно с Кривошеевой Н.И. зарегистрированы Дацук Н.Н., Кривошеев Д.Н., Кривошеев Н.Г., Кривошеева О.Н.
Свидетель ФИО1 показала, что проживает по <адрес> в течение последних пяти лет, является соседкой истицы. Перед домом имеется общий огород, разделен межой. Летом 2013 земельный участок затопило водой. Земельный участок истицы чуть ниже, поэтому у них воды было больше. Вода стояла в течение 10 дней, не спадая, потом стала уходить. Комиссия приходила в сентябре, на огород не заходили. Повторно комиссия приходила в октябре 2013, но к тому времени вода уже ушла. По участку они не ходили и не фотографировали. Решением суда она (свидетель) признана пострадавшей от наводнения.
Свидетель ФИО2 показала, что проживает в <адрес> через два дома от семьи Кривошеевых. 15.08.2013 вернулись из отпуска. Все в селе ходили друг к другу, смотрели, у кого сколько воды на участках. Участок истицы был затоплен, вода стояла высотой около 30 см, все овощи были в воде. К середине сентября вода стала спадать. Весь урожай у них погиб, картофель был пригоден только на корм скоту. Комиссия приходила после того, как ушла вода.
Свидетель ФИО3 показал, что работает в должности заместителя директора ОГКУ «Управление административными зданиями», летом 2013 входил в состав комиссии для обследования в связи с наводнением. В <адрес> обследование домов и земельных участков проводилось 28.08.2013 и 18.10.2013. По результатам первого обследования был составлен список жильцов по <адрес>, всего 5 улиц. Дом истицы в списке не значился, его не обследовали. При обследовании соседнего участка дома № было установлено, что он не подтоплен. А т.к. данный участок находился значительно ниже участка Кривошеевой Н.И., то истица не была признана пострадавшей. Фотографировали только те участки, которые были затоплены водой. В октябре 2013 был при обследовании участка по <адрес>, последствий наводнения обнаружено не было.
Суд критически относится к пояснениям представителя ответчика о том, что семья истицы не может быть признана пострадавшей и не имеет права на получение мер поддержки, т.к. ее дом не включен в перечень границ подтопленных территорий, утвержденный Постановлением Правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп. Свидетель Исаев пояснил, что на момент составления списков участков, пострадавших в результате наводнения, дом истицы обследован не был. Кроме того, достоверно установлено, что истица с членами семьи постоянно проживает по месту регистрации в <адрес>. Факт затопления приусадебного участка в период августа-сентября 2013, а также утраты урожая подтвержден допустимыми доказательствами и не опровергнут стороной ответчика.
Таким образом, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что истица и члены ее семьи, как лица, постоянно проживающие в жилом помещении и пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на получение такой меры государственной поддержки, как единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> каждому.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требований Кривошеевой Н.И. к муниципальному образованию «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании включить в список граждан для получения единовременной материальной помощи пострадавшим в результате наводнения в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кривошеевой Н.И. к администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» об обязании включить в список граждан для получения единовременной материальной помощи пострадавшим в результате наводнения – удовлетворить.
Признать Кривошееву Н.И., Кривошеева Н.Г., Кривошееву О.Н., Дацук Н.Н., Кривошеева Д.Н. пострадавшими от крупномасштабного наводнения 2013 года.
Решение является основанием для включения Кривошеевой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеева Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеевой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дацук Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеева Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в размере по <данные изъяты> каждому.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Казакова
