Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-812/2014
Дело № 2-812/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года г.Волгоград
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
При секретаре судебного заседания Гнединой И.С.,
С участием истца Черкесова В.В., представителя истца Черкесова В.В. – Барабанова А.В., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазаревой Т.М. и Осиповой С.Ф.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкесова В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Черкесов В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы; обязать Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ; с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ; с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец Черкесов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель истца Черкесова В.В. – Барабанов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда Лазарева Т.М. и Осипова С.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали. Считают решение об отказе в установлении пенсии законным и просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица работали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция: 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> Черкесову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, а именно не засчитаны периоды работы истца:
- с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ
- с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ;
- с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ;
т.к. документально не подтверждается характер работы и условия труда, предусмотренные Списком №2 профессий с вредными условиями труда раздел XXVII шифр 2290000а-14612, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а именно, работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
- с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности мастера ДОЛЖНОСТЬ
- с <ДАТА> по <ДАТА> – работа в должности мастера ДОЛЖНОСТЬ
т.к. документально не подтверждается характер работы и условия труда, предусмотренные Списком №2 профессий с вредными условиями труда раздел XXVII шифр 2290000б-23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а именно, работа в должности мастера строительных и монтажных работ, занятого в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Организации ликвидированы, по данным базы архивов Волгоградской области сведений о местонахождении документов организаций нет. А также периоды работы после даты регистрации Черкесова В.В. (<ДАТА>.) занесенные работодателем общим стажем исключены из подсчета в специальный стаж, по причине отсутствия сведений об указанных периодах на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления трудовой пенсии несут юридические лица в соответствии со ст.25 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.01.2001г.
Право на пенсию определяется в 58 лет (л.д.5-6).
Согласно записям в трудовой книжке, Черкесов В.В. с <ДАТА>. по <ДАТА> работал в ДОЛЖНОСТЬ. <ДАТА> Черкесов В.В. принят в ДОЛЖНОСТЬ. <ДАТА>. ДОЛЖНОСТЬ <ДАТА> Черкесов В.В. уволен в связи с истечение срока действия контракта. <ДАТА>. Черкесов В.В. принят в ДОЛЖНОСТЬ, <ДАТА>. переведен ДОЛЖНОСТЬ, <ДАТА>. уволен по собственному желанию (л.д.8-12).
Допрошенные ФИО1., ФИО2 и ФИО3 показали суду, что работали вместе с истцом в спорные периоды, истец работал ДОЛЖНОСТЬ полный рабочий день в течение полной рабочей недели.
Заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела суд не усматривает, факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками ФИО1 и ФИО2
Действительно, из трудовой книжки истца следует, что он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая предусмотрена Списком N 2.
Однако, в соответствии с п. 5 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При обращении в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и при обращении в суд, истцом не было представлено суду документов о его работе в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день в течение полной рабочей недели.
Между тем, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) орган выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом в 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденном Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, п. 1 ст. 27.1 и пп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").
Истцом при обращении в пенсионный орган не исполнена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций и выполнение работ в течение полного рабочего дня.
Исходя из п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы при этом понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, данных в п. 15 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В связи с чем, суд не может принять показания свидетелей в качестве доказательства характера работы истца.
Из доказательств, имеющихся в деле и содержащих сведения о занимаемой истцом должности, как указывалось выше, имеются только записи в трудовой книжке.
Иных доказательств, подтверждающих заявленный в иске характер трудовой деятельности истца, а именно то, что в рассматриваемые периоды он был занят на работе в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполнял работу в течение полного рабочего дня, суду не представлено, и по делу не установлено.
В ходе рассмотрения дела истцу разъяснялось право ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств. Однако он не воспользовался таким правом и пояснил суду, что считает достаточным представленных доказательств, поскольку ему известно, что в архивных учреждениях Волгоградской области отсутствуют документы организаций, в которых он работал в оспариваемые периоды.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах дела отсутствуют достаточные и объективные доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемые периоды истец выполнял работу в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, постоянно был занят на данной работе в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах в иске истцу по заявленным выше требованиям должно быть отказано.
Таким образом, на момент обращения истца в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования Черкесова В.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права является не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Право на пенсию у Черкесова В.В. определяется в 58 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Черкесова В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд.
Судья -
-
