Решение от 16 июля 2013 года №2-812/2013

    Дело № 2-812/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Березовский 16 июля 2013 года
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Помазкиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства. Во исполнение п.69 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее Главное управление) проведен анализ материалов учетного дела Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения», в результате которого установлено следующее. В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Свердловская региональная общественная организация «Союз социальной защиты населения» не информировала о продолжении своей деятельности с 1999 года по 2012 годы. В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок представления указанной информации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Свердловской региональной общественной организацией «Союз социальной защиты населения» не представлены вышеуказанные сведения за 2006-2012 годы. В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Свердловская региональная общественная организация «Союз социальной защиты населения» была зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области дата. В нарушение п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Свердловская региональная общественная организация «Союз социальной защиты населения» в течение *** с момента вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть до дата, не представила необходимые сведения для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. По факту непредставления отчетности, предусмотренной абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в 1999-2012 годах, а также обязанности, предусмотренной абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2006-2011 годы, по факту нарушения п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Главным управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа Свердловская региональная общественная организация «Союз социальной защиты населения», указанный в учредительных документах: <адрес>, а также в адрес учредителя Д.: <адрес>, были внесены письменные предупреждения, обязывающие устранить допущенные нарушения в течение одного месяца с момента получения, которые возвращены в Главное управление за истечением срока хранения. До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Свердловской региональной общественной организацией «Союз социальной защиты населения» не устранены. В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, к исковому заявлению было приобщено ходатайство, в котором истец был согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, в случае неявки в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику было направлено исковое заявление истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, третье лицо направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
 
    Исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Согласно с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Кроме того, в силу п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Как было установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами регистрационного и контрольного дел Свердловской регионально общественной организации «Союз социальной защиты населения» №, ведомственный №, в нарушение абз.4 и абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком Свердловской региональной общественной организацией «Союз социальной защиты населения» в орган, принявший решение о государственной регистрации, не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о его руководителях, за период дата, а также сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, а именно, о полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целых их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за период дата. Из материалов исследованных в судебном заседании дел ответчика также усматривается непредставление последним в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Доказательств обратного суду не представлено.
 
    По данным фактам Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» были вынесены письменные предупреждения № от дата, № от дата, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок один месяц с момента получения указанного предупреждения. До настоящего времени нарушения, указанные в предупреждениях, Свердловской региональной общественной организацией «Союз социальной защиты населения» не устранены. Письменное предупреждение № от дата было возвращено в Главное управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области по истечении срока хранения.
 
    Как следует из содержания ч.4 и ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
 
    Признать Свердловскую региональную общественную организацию «Союз социальной защиты населения», ведомственный номер №, прекратившей деятельность.
 
    Исключить Свердловскую региональную общественную организацию «Союз социальной защиты населения», ведомственный номер №, из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать со Свердловской региональной общественной организации «Союз социальной защиты населения» государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.07.2013 (20.07.2013, 21.07.2013 – нерабочие дни).
 
    Судья: подпись. Е.Л. Забоева
 
    ***
 
    ***