Решение от 19 февраля 2014 года №2-81/2014г.

    Дело №2-81/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Боровск 19 февраля 2014 года
 
    Калужской области
 
    Боровский районный суд Калужской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смоляковой А.В.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ семье истцов из 3-х человек для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>-1 по <адрес>. В связи с расторжением брака ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 изменил свое место жительства и переехал в другое жилое помещение. Вселившись туда на законных основаниях, истцы постоянно проживает там, оплачивают коммунальные услуги. В ордере на данную жилую площадь не указано, что она является служебной, она выделялись в пользование бессрочно, договор служебного найма на нее не заключался, на момент передачи жилого фонда ответчику, спорная квартира была не свободна, в ней проживали истцы, однако ответчик отказывает в заключении договора социального найма. Просит признать за истцами право пользования жилой площадью по договору социального найма.
 
    В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО1 не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика и истца, против чего не возражала истица.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Спорная <адрес> в <адрес>, в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ года, передана в пользование, в том числе истцов ФИО2, ФИО1 Отметки о том, что предоставляемая квартира является служебной, на ордере не имеется.
 
    Как установлено в судебном заседании, договор служебного найма спорной квартиры не заключался.
 
    Согласно свидетельства о расторжении брака, ФИО2, ФИО1 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 сдал спорную квартиру, оставив родственникам.
 
    В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из финансового лицевого счета.
 
    Из объяснений истца, Постановления Городской Думы МО ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 82 КЭЧ, передаваемого в собственность МО ГП «<адрес>» следует, что спорная квартира находится в собственности муниципального образования городского поселения <адрес> с 2006 г., то есть до предоставления спорной квартиры истцам.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Данная правовая позиция обоснована в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", а также Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г.)
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Таким образом, поскольку спорная квартира была обременена правами истцов на бессрочное проживание в ней, она не может быть отнесена к числу служебных.
 
    В связи с чем, довод ответчика о том, что спорная квартира является служебной, является несостоятельным.
 
    Кроме того, стороной ответчика не представлено достаточно доказательств того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилому фонду.
 
    Процедура включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотрена п.п. 13, 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
 
    Доказательств соблюдения такой процедуры сторона ответчика суду не представила.
 
    Принимая во внимание, что договор служебного найма на спорную жилую площадь не заключался, ФИО2, которому была предоставлена спорная квартира, на данной жилплощади в течении длительного времени не проживает, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически возникли правоотношения, регулируемые главой 8 ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск ФИО2, ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2, ФИО1 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-1, улица <адрес> по договору социального найма жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд <адрес>
 
    Председательствующий : подпись имеется