Решение от 15 апреля 2014 года №2-81/2014г.

    № 2- 81/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
 
    при секретаре Смирновой Н.В.
 
    с участием помощника прокурора Кузнецовой И.В.
 
    представителя администрации ГП Пречистое Шишмаревой О.И.
 
    представителя ОГИБДД МО Первомайского МО МВД Абросимовой Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пречистое 15 апреля 2014 года
 
    дело по иску прокурора Первомайского МР ЯО в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП Пречистое о возложении обязанности устранить нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию ГП Пречистое Первомайского района Ярославской области устранить нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований безопасности дорожного движения при содержании автодорог в <адрес> ЯО, в ходе которой было установлено, что согласно реестра объектов муниципальной собственности городского поселения Пречистое автодороги по улицы <адрес> являются объектом муниципальной собственности городского поселения <адрес>; указанные автодороги переданы городскому поселению <адрес> ЯО на основании постановления Правительства Ярославской области от 12.11.2008 г. №586-п «О разграничении имущества между Первомайским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав»; согласно акта обследования автомобильных дорог от 23 марта 2014 года, составленного госинспектором дорожного надзора ОГИБДД Первомайского МО МВД РФ по ЯО установлено следующее:
 
    в нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93), на проезжей части автодороги в районе домов <адрес>, на перекрестке улиц <адрес>, на проезжей части автодороги, идущей от <адрес> до <адрес>, в районе <адрес> а также в районе <адрес>), на автодороге по <адрес> в районе <адрес>, на автодороге по <адрес> в районе <адрес> правой стороны по направлению движения к ГУЗ ЯО «<адрес> имеются выбоины, превышающие допустимые размеры;
 
    в нарушение требований п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93, на проезжей части автодороги на протяжении от <адрес> до <адрес> имеется ямочность, на разворотной площадке у автобусной остановки на <адрес> имеется проседание грунта, повреждение проезжей части,
 
    в нарушение требований п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93, обочина автодороги по <адрес> с правой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес> (при движении с <адрес>), а также с левой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес> (при движении с <адрес>), обочина с правой стороны автодороги, идущей от <адрес> до <адрес> в районе <адрес> обочина с правой стороны в районе <адрес>, а также с левой стороны в районе от <адрес> до <адрес> по направлению движения от <адрес> значительно ниже предельно допустимого уровня прилегающей кромки проезжей части автодороги;
 
    в нарушение требований п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93, отсутствует дорожная разметка 1.14.2 на пешеходных переходах на перекрестке улиц Ярославская и <адрес>, а также на проезжей части автодороги по <адрес> в районе <адрес>;
 
    в нарушение требований п. 4.1.2 ГОСТа Р 50597-93, в районе <адрес> дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» поврежден, требует замены.
 
    Вышеуказанные факты свидетельствует о том, что администрация городского поселения п. Пречистое ненадлежащим образом исполняет возложенную на неё обязанность по содержанию дорог. Неудовлетворительное содержание вышеуказанных дорог ставит под угрозу безопасность дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих данные дороги для проезда к жилищу, подвозу товаров, требующихся в хозяйстве, препятствует безопасному проезду специального транспорта – скорой помощи, пожарных машин и т.п. Последствиями использования автодорог с поврежденным покрытием могут стать причинение вреда жизни, здоровью граждан и ущерба имуществу граждан и юридических лиц.
 
    Уточняя требования, прокурор указал, что в настоящее время администрацией ГП Пречистое часть выявленных нарушений устранена добровольно и просит возложить на администрацию ГП Пречистое обязанность устранить нарушения требований п. 3.1.1.,3.1.2,3.2.1,4.1.2,4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения путем ремонта асфальтобетонного покрытия на проезжей части автодороги в районе домов № 1,4 <адрес>, разворотной площадки у автобусной остановки по <адрес>; выравнивания проезжей части автодороги на протяжении от <адрес> до <адрес>; устройства четко различимой дорожной разметки «Пешеходный переход» ( п. 1.14.2 Приложения №2 Правил дорожного движения) на пешеходных переходах на перекрестке улиц <адрес>; устройства обочин на автодороге по <адрес> с правой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес>( при движении с <адрес>), а также с левой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес>( при движении с <адрес>), с правой стороны автодороги, идущей от <адрес> до <адрес> в районе <адрес> с правой стороны в районе <адрес>, а также с левой стороны в районе от <адрес> до <адрес> по направлению движения от <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.2.1. ГОСТа Р 50597-93, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования.
 
    Администрация ГП Пречистое иск признала, указав, что исполнить данное решение реально возможно в период до 31 августа 2014года, поскольку процедура аукциона полтора месяца, затем проведение работ.
 
    Представитель ОГИБДД поддержал иск прокурора.
 
    Прокурор, уточняя требования, согласен определить срок до 01 сентября 2014года.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что оно не нарушает права и интересы иных лиц и не противоречит закону
 
    В судебное заседание представлен акт повторного обследования дороги от 12.04.2014года
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
 
    В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 3 см.
 
    Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 2 п. 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Согласно п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93, при отсутствии снега на покрытии дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток.
 
    В соответствии с п. 4.1.2 ГОСТа Р 50597-93, поверхность дорожных знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.
 
    Исходя из положений ч.2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    В соответствии с п.5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Неудовлетворительное содержание дорог ставит под угрозу безопасность дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих данные дороги для проезда к жилищу, подвозу товаров, требующихся в хозяйстве, препятствует безопасному проезду специального транспорта - скорой помощи, пожарных машин и т.п. Последствиями использования автодорог с поврежденным покрытием могут стать причинение вреда жизни, здоровью граждан и ущерба имуществу граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего ФЗ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.
 
    На основании ч.4 ст. 6 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
 
    В силу ст. 12 ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Из пояснений представителя Администрации ГП Пречистое следует, что определенная работа по ремонту автомобильных дорог была проведена; но из-за погодных условий только частично; запланирован капитальный ремонт <адрес>.
 
    Как следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ недостатки были устранены в части: выбоины на перекрестке улиц <адрес>, в районе столовой «Соть» по <адрес> и <адрес> районе районного суда, устранены недостатки по <адрес>.
 
    Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку неудовлетворительное содержание дорог ставит под угрозу безопасность дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих данные дороги для проезда к жилищу, подвозу товаров, требующихся в хозяйстве, препятствует безопасному проезду специального транспорта; последствиями использования автодорог с поврежденным покрытием могут стать причинение вреда жизни, здоровью граждан, ущерба имуществу граждан и юридических лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
 
решил:
 
    Возложить на Администрацию городского поселения <адрес> обязанность устранить нарушения требований п. 3.1.1., 3.1.2, 3.2.1, 4.1.2, 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем : ремонта асфальтобетонного покрытия на проезжей части автодороги в районе домов № 1,4 <адрес>, разворотной площадки у автобусной остановки по <адрес>; выравнивания проезжей части автодороги на протяжении от <адрес> до <адрес>; устройства четко различимой дорожной разметки «Пешеходный переход» ( п. 1.14.2 Приложения №2 Правил дорожного движения) на пешеходных переходах на перекрестке улиц <адрес>; устройства обочин на автодороге по <адрес> с правой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес>( при движении с <адрес>), а также с левой стороны на протяжении от <адрес> до <адрес>( при движении с <адрес>), с правой стороны автодороги, идущей от <адрес> до <адрес> в районе <адрес> с правой стороны в районе <адрес>, а также с левой стороны в районе от <адрес> до <адрес> по направлению движения от <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.2.1. ГОСТа Р 50597-93, в срок до 01 сентября 2014года
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд.
 
    Судья Т.Ф. Мартыненко