Решение от 18 апреля 2014 года №2-81/2014

    Дело № 2-81/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года с. Залесово
 
    Залесовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Гайдабура В.М.,
 
    при секретаре Микушиной Е.Ю.,
 
    с участием истца Кайдала В.В.,
 
    представителя ответчика Елисеевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кайдала В.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, включив периоды учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кайдала В.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» о признании незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: учеба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.); прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.); нахождение в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования следующим: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в Залесовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста, на том основании, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем МКОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа и имею необходимый стаж работы более 25 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истцу были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе, что на дату обращения составило <данные изъяты> В специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды: учеба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.); прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.); нахождение в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя свое решение тем, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. согласно п. 5 указанных правил в стаж на соответствующих видах работ, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же за периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в льготный стаж работы отпусков без содержания, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках, а так же периодов обучения в учебных заведениях настоящими правилами не предусмотрено. Не согласившись с данным решением ответчика, истец ссылаясь на ч. 1 ст. 7, ч.1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках приравниваются к работе и подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в указанные периоды он осуществлял педагогическую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж работы. Так же, по мнению истца, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, так как на момент прохождения истцом обучения, право на пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения определялось по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое действовало до 01.10.1993 и в соответствии с которым согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного постановлением. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалось в специальный стаж по специальности.
 
    В ходе судебного разбирательства Кайдала В.В. уточнил свои исковые требования, заявив, что он отказывается от части требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и необходимо исключить период нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ввиду отсутствия приказа не может подтвердить то, что в данный день находился в командировке. В остальной части просил иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Елисеева О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому, при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кайдале В.В. Управление руководствовалось Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, утвердившим Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку законодательством, действующим на момент определения права истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж, находясь в командировках истец не осуществлял педагогическую деятельность по воспитанию и обучению граждан, не подвергался воздействию на его организм неблагоприятных факторов и не нес повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда. Влияющих на утрату профессиональной трудоспособности, исковые требования в части включения в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению. В педагогический стаж истца также не подлежат включению периоды обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.) в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов обучения в высших учебных заведениях. В период прохождения обучения истца, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения зачитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако с учетом п.4 указанного Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное положение действовало до 01.10.1993 года, а у истца на 01.10.1993 года <данные изъяты>.) отсутствовал стаж работы, требуемый для назначения пенсии в соответствии с этим Положением. Итого педагогический стаж работы Кайдалы В.В. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из трудовой книжки истца серия <данные изъяты> № следует, что Кайдала В.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> средней школе в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> среднюю школу на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением аттестационной комиссии ему присвоена <данные изъяты> квалификационная категория <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификационная категория <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ название учебного заведения изменено на Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя школа, ДД.ММ.ГГГГ подтвердить <данные изъяты> квалификационную категорию <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с работы по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> СОШ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты> по образованию и делам молодежи присвоена <данные изъяты> квалификационная категория. ДД.ММ.ГГГГ название учебного заведения изменено Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа.
 
    В соответствии с дипломом <СЕРИЯ> № выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, истец в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год окончил полный курс <данные изъяты> государственного педагогического института по специальности <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Кайдале В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности. Как следует из указанного решения ответчика, в стаж работы истцу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(по ИС ДД.ММ.ГГГГ простой стаж), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе, и не засчитаны периоды: прогулов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -3 дня, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 19 дней; день без оплаты ДД.ММ.ГГГГ
 
    Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет. Одновременно предусмотрено право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Таким образом, действующим пенсионным законодательством в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста определено осуществление педагогической деятельности 25 лет и более в учреждениях для детей.
 
    Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), суд исходит из следующего: согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В периоды направления истца на курсы повышения квалификации действовали нормы КЗоТ РСФСР и Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    Кроме того, педагогические работники в силу специфики своей работы обязаны периодически повышать свою квалификацию на специальных курсах, и это является обязательным условием выполнения работы.
 
    Судом установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации в период осуществления педагогической деятельности, направлялся по распоряжению работодателя. Данные обстоятельства достоверно подтверждены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) - приказом директора <данные изъяты> школы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.)- приказом директора <данные изъяты> школы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.)- приказом директора <данные изъяты> школы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) – приказом№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № от <данные изъяты> года о том, что истец прошел краткосрочное обучение в <данные изъяты> краевом институте повышения квалификации работников образования (л.д.44), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.)-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47), удостоверением № от <данные изъяты> года о том, что Кайдала В.В. прошел краткосрочное обучение в <данные изъяты> краевом институте повышения квалификации работников образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.)- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), удостоверением № от <данные изъяты> года о том, что Кайдала В.В. прошел краткосрочное обучение в <данные изъяты> краевом институте повышения квалификации работников образования (л.д. 50).
 
    Далее, периоды учебы истца в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.) также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения прав.
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (действовавшим до 01.10.1993 г.), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Справкой, уточняющей факты работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Комитета по образованию и делам молодежи Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) подтверждается, что Кайдала В.В. работал <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.
 
    Таким образом, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.); в <данные изъяты> государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку до начала спорного периода истец осуществлял педагогическую деятельность – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе <адрес> и непосредственно после обучения также осуществлял педагогическую деятельность - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> этой же школы.
 
    Нахождение истца в служебных командировках (во время которых ему выплачивалась заработная плата, исчислялись нормо-часы, отчислялись страховые взносы): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - подтверждается соответствующими исследованными судом приказами по <данные изъяты> средней школе: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Нахождение Кайдала В.В. в рассматриваемые периоды на курсах повышения квалификации, в командировках, и возможность включения соответствующих периодов в стаж работы дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, кроме того, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной МКОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, в также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи, с чем указанные периоды так же подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право истцу на назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Не подлежат включению в специальный стаж период, от иска, в части которого истец отказался ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в командировке, в связи с тем, что допустимых доказательств нахождения в командировке суду не представлено.
 
    С учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15. ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, суд считает, что указанные в исковом заявлении периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Данный вывод суда основан на том, что изменение пенсионного законодательства не должно ставить истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Судом принята во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового пенсионного регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, за указанной категорией лиц сохраняются. А Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, принятый ответчиком к зачету стаж истца – <данные изъяты>, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную пенсию, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и, соответственно, наличии оснований для признания спорного решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края», - незаконным.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд считает соответствующие доводы представителя ответчика основанными на неправильном толковании норм материального права.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения заявителя является ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем, с данного момента ему должна быть назначена спорная пенсия.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кайдала В.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Кайдала В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» включить в льготный стаж, дающий право Кайдала В.В. на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности: периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.); учеба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 5 дн.); нахождение в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Кайдала В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Залесовском районе Алтайского края» назначить Кайдала В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии, - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» в пользу Кайдала В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.
 
Председательствующий: В.М Гайдабура
 
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.