Решение от 16 апреля 2014 года №2-81/2014

    Дело № 2-81/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз                                     16 апреля 2014 г.
 
        Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Маликовой А.И.
 
    при секретаре судебного заседания Сусловой Л.В.
 
    с участием истицы Денисовой В.В., ее представителя адвоката Аднагулова А.Р.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Валеевой Д.А.,
 
    представителей третьего лица ООО «Мелеузовский мясокомбинат» Мичуриной Н.В., Палаевой А.Е.,
 
    рассмотрев исковое заявление Денисовой ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении соответствия характера и условий труда, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Денисова В.В. обратилась в суд с иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> <№> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». При этом ответчик необоснованно отказал зачесть в льготный стаж работы по Списку <№> период ее трудовой деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... и ... на Мелеузовском мясокомбинате, так как документально не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда. Считает решение незаконным. Должность ... и ... предусмотрена п. 15 раздела XXII Списка № 2. Просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> <№> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>
 
        Впоследствии Денисова В.В. уточнила исковые требования. Просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> <№> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, установить соответствие характера и условий ее труда с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности «...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...» характеру и условиям труда должности «...», предусмотренной Списками <№> утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> <№>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>
 
        В судебном заседании Денисова В.В. и адвокат Аднагулов А.Р. поддержали доводы и требования искового заявления в полном объеме. Истица Денисова В.В. суду пояснила, что ... лет проработала на Мелеузовском мясокомбинате .... Фактически обработчиком мясных туш не работала, числилась в данной должности в то время, пока обучалась профессии .... Работа была тяжелой. Начальник ФИО4 говорил ей, что она поставлена на льготу, пойдет на пенсию с ... лет. В настоящее время ФИО4 нет в живых. Ее напарница ФИО5 тоже умерла. Другая напарница ФИО6 уехала из г. Мелеуза, где она сейчас неизвестно. Работала возле газовой опалочной печи, опаливала ноги, уши, губы, хвосты, межсосковые части. Температура в печи 800?С, возле печи 400?С. Грузила субпродукты в тачку по 250 кг. В печь кидала и доставала из печи все вручную, шпарила, ножом зачищала, скоблила, промывала в воде. Дышала гарью, копотью, канцерогенными веществами. Ходила в сапогах в горячей воде, вычищала канализацию от шерсти. Летом было еще жарче, ходила в мокром халате. За вредность получала молоко, 3 дня дополнительного отпуска. Экзамены сдавала ежегодно наравне с другими льготниками из кишечного цеха. Ее отделение называлось опалочное, цех – мясо-жировой. Регулярно ее привлекали помогать в шкуропосолочный цех – грузить, солить шкуры. Работала со шкурами не каждый день, по мере производственной необходимости, 3-4 часа в день. Какой-либо доплаты за это не получала. Приказ о совмещении работ не издавался.
 
        Представитель ответчика Валеева Д.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что истицей не выработан стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку <№> не менее ... лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости с 50-летнего возраста. Должности ... и ... не предусмотрены ни одним из Списков. Перечень должностей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости определяется Правительством РФ. Фактически истица претендует на включение должности, в которой она работала, в Список <№>. Денисова В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с <дата обезличена> В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Денисовой В.В. отсутствуют коды особых условий труда. Просила в иске отказать.
 
        Представитель третьего лица ООО «Мелеузовский мясокомбинат» Мичурина Н.В., Палаева А.Е. просили принять решение на усмотрение суда. Суду пояснили, что должность ... была переименована и называется – .... Лицам, работающим в данной должности, в настоящее время какие-либо льготы не предоставляются. В период работы Денисовой В.В. в <дата обезличена> годы предприятие само из собственной прибыли предоставляло работникам льготы – молоко, дополнительные отпуска. Для таких работников устанавливались повышенные тарифные ставки с учетом негативных условий труда. О том, оформил ли кто из бывших работников льготную пенсию, неизвестно.
 
        Свидетель ФИО1 суду показала, что работала на Мелеузовском мясокомбинате с <дата обезличена> года по <дата обезличена> год. В период работы Денисовой В.В. была мастером, начальником мясожирового цеха. Денисова В.В. работала .... Работа тяжелая, в условиях высокой температуры, воздействия угарных, канцерогенных газов. Шкурами Денисова В.В. не занималась, всегда опаливала ноги, хвосты, уши, губы. У Денисовой В.В. у самой объем работы был большой. Не помнит, чтобы Денисову В.В. забирали в шкуропосолочный цех. Начальник шкуропосолочного цеха уже умер. В шкуропосолочном цехе шкуры солили, мездрили, обрабатывали кислотой.
 
    Свидетель ФИО2 суду показала, что работает на Мелеузовском мясокомбинате с <дата обезличена> года. До <дата обезличена> года работала ..., с <дата обезличена> года по <дата обезличена> год – ... по качеству. Денисова В.В. работала ..., при помощи тачки подвозила субпродукты к печи, кидала их вручную в печь, доставала кочергой, ошпаривала, промывала, скоблила. Работать возле печи очень жарко, горит газ, кругом гарь, копоть, сажа. Объем работы в опалочном отделении всегда был большой. Денисовой В.В. выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск 3 дня. Когда нужно было срочно погрузить вагоны, всех работников отвлекали от основной работы – они помогали сортировать, тюковать, грузить шкуры. Это занимало не более 3-4 часов, примерно 1 раз в квартал, может чаще.
 
        Свидетель ФИО3 суду показал, что с <дата обезличена> года работает на Мелеузовском мясокомбинате. Работал ..., мастером убойного цеха. Денисова В.В. работала ... – опаливала ноги, уши, хвосты, головы. По производственной необходимости не чаще 1 раза в неделю на 3-4 часа привлекалась на работы со шкурами – солить, грузить. Денисова В.В. получала талоны на молоко. Про дополнительный отпуск ему неизвестно.
 
        Выслушав стороны, их представителей, представителей третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
        Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> <№> Денисовой В.В., <дата обезличена> года рождения, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку <№>) не менее ... лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости с 50-летнего возраста. Засчитан в стаж работы в особых условиях труда по п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ период работы в качестве ... в Сухайлинском совхозе с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью ... месяцев ... дня. Не засчитан в стаж по п. 15 раздела XXII Списка <№> период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней в качестве ... и ... на Мелеузовском мясокомбинате, так как документально не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.
 
        Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда в настоящее время регулируются следующими правовыми актами: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списками <№> и <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01 января 1992 г., а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    Конституционный суд РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, женщинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истица Денисова В.В. <дата обезличена> была принята на работу на Мелеузовский мясокомбинат в убойный цех ... 3 разряда, <дата обезличена> переведена ... МЖЦ по 4 разряду, <дата обезличена> уволена.
 
    Согласно архивной справке от <дата обезличена> <№> в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах ЗАО «Мелеузовский мясокомбинат» имеются приказ <№> от <дата обезличена> о приеме Денисовой В.В. в убойный цех ... 3 разряда, приказы <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> о предоставлении отпусков Денисовой В.В. - ... МЖЦ, приказ <№> от <дата обезличена> об увольнении Денисовой В.В.
 
    Из архивной справки от <дата обезличена> <№> следует, что в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах ЗАО «Мелеузовский мясокомбинат» за <дата обезличена> годы имеется факт начисления заработной платы Денисовой В.В. (...).
 
    Из архивной справки от <дата обезличена> <№> следует, что в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах ЗАО «Мелеузовский мясокомбинат» за <дата обезличена> годы имеется факт начисления заработной платы Денисовой В.В. (цех убойный, должность не указана).
 
    Таким образом, Денисова В.В. работала ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> и ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>
 
    Указанные должности обработчика мясных туш, опальщика субпродуктов Списком <№> не предусмотрены.
 
    В Списке <№> (от <дата обезличена>) в п. 15 раздела XXII «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие под кодами: ... засольщики шкур; ... мездрильщики шкур; ... обработчики шкур; ... сортировщики шкур; ... тузлуковщики шкур; ... бойцы скота. В п. 14 «Кишечное производство» под кодом ... указаны изготовители натуральной колбасной оболочки.
 
    Согласно Списку <№> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривалось, что правом на досрочную пенсию пользуются в разделе 14 «Кишечное производство (на мясокомбинатах) рабочие-кишечники; в разделе 15 «Шкуро-волосяное производство (на мясокомбинатах) рабочие мездрильщики, тузлуковщики.
 
    Должности обработчика мясных туш, опальщика субпродуктов ни Списком <№> от <дата обезличена>, ни Списком <№> от <дата обезличена> не предусмотрены.
 
    Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения РБ от <дата обезличена> <№> в материалах дела и приложениях к делу отсутствуют сведения, подтверждающие соответствие характера и условий труда Денисовой В.В., работавшей с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве «...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве «...» на Мелеузовском мясокомбинате, характеру и условиям труда профессии «...», предусмотренной в Списке <№> утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В материалах дела и приложениях к делу отсутствуют сведения, подтверждающие соответствие характера и условий труда Денисовой В.В., работавшей с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве «...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве «...» на Мелеузовском мясокомбинате, требованиям для назначения пенсии по п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Указанное экспертное заключение не вызывает сомнений в достоверности, составлено в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-Ф «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
 
    Таким образом, оснований для установления соответствия характера и условий труда Денисовой В.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности «...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности «...» характеру и условиям труда должности «...» не имеется.
 
    Доводы представителя истицы Денисовой В.В. адвоката Аднагулова А.Р. о том, что выводы эксперта являются голословными, не основаны на каком-либо исследовании, являются несостоятельными.
 
    Заключение государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения РБ от <дата обезличена> <№> содержит исследовательскую часть по обоим поставленным судом вопросам. Экспертом на основании представленных документов – наблюдательных листов фотографий рабочего времени от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> сопоставлены характеристика работ Денисовой В.В. и характеристика работ обработчика шкур, по ЕТКС сопоставлены характеристика работ профессий «...», «...» и «...».
 
    Как сама Денисова В.В., так и свидетели ФИО2, ФИО3 показали, что работа Денисовой В.В. в шкуропосолочном цехе была вызвана производственной необходимостью, не была постоянной и не выполнялась полный рабочий день.
 
    Доводы истицы о том, что за вредность работы, за тяжелые условия труда ей выдавалось молоко, предоставлялся ежегодно дополнительный отпуск, что подтверждается приказом Мелеузовского мясокомбината от <дата обезличена>, не является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при отсутствии должностей, в которых работала Денисова В.В., в соответствующих Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Не являются таким основанием и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда ЗАО «Мелеуз-мясо» за <дата обезличена> г.г. - ведомость рабочих мест, оценка условий труда по факторам производственной среды, лабораторные исследования по интенсивности теплового излучения, протокол по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте, перечень профессий рабочих и работ с тяжелыми и вредными условиям труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим. Указанные документы являются локальными нормативными актами. Как пояснил представитель третьего лица ООО «Мелеузовский мясокомбинат», в <дата обезличена>-е годы предприятие из собственной прибыли устанавливало для работников повышенные тарифные ставки с учетом негативных условий труда, предоставляло работникам льготы – молоко, дополнительные отпуска.
 
    Также согласно постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» должность аппаратчика термической обработки субпродуктов, занятого опалкой субпродуктов, давала право на дополнительный отпуск, но не на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного суд находит, что периоды работы Денисовой В.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... на Мелеузовском мясокомбинате общей продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда.
 
        При указанных обстоятельствах, учитывая что Денисова В.В. не имеет специального стажа, дающего право на досрочную льготную пенсию, суд не находит оснований для удовлетворения ее иска.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        В удовлетворении исковых требований Денисовой ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения от <дата обезличена> <№> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении соответствия характера и условий труда с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности «...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности «...» характеру и условиям труда должности «...», предусмотренной Списками <№> утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена> отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Председательствующий судья:     А.И. Маликова    
 
    Копия верна.
 
    ...
 
    Председательствующий судья:     А.И. Маликова
 
    Секретарь суда: