Решение от 25 марта 2013 года №2-81/2013

    Дело № 2-81/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Атяшево 25 марта 2013 года
 
        Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.
 
    с участием представителей администрации Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ- Ковайкиной Е.В.
 
    рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Наборно- Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, о признании права муниципальной собственности Наборно- Сыресевского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке кооператива «Прогресс » с кадастровым номером №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Наборно-Сыресевского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, о признании права муниципальной собственности Н.Сыресевского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером № по следующим основаниям :
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0025 в коллективному сельскохозяйственному предприятию кооперативу « Прогресс» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность граждан согласно приложению 1 к указанному государственному акту.
 
    В соответствии с постановлением Главы Администрации Атяшевского района, Р.М. от 25 мая 1994 г. № 102,, О выдаче свидетельств на право собственности на землю, членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, РМ пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей кооператива « Прогресс» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от.25.05.1994 №102) земельные доли площадью 5,7 га каждому предоставлены в частности: РЕИ, РАИ, РЕП, ФЕМ, ТАА.
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего кооператива «Прогресс» земельный участок с кадастровым номером №, не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Н.Сыресевского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован информационном бюллетене администрации Н.Сыресевского сельского поселения от 29.08.2012 года № 29, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района РМ.
 
    Согласно п.6 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно ст.14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети,, Интернет,, (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива « Прогресс» была опубликована в информационном бюллетене Н.Сыресевского сельского поселения от 18 июля 2012 года № 29 в назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего кооператива « Прогресс» от 29 августа 2012 года.
 
    В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Наборно- Сыресевского сельского поселения от 3 сентября 2012 года № 22 утвержден список участников долевой собственности бывшего кооператива « Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными.
 
    Просит прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего кооператива « Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером № по 1\160 доли : РЕИ свидетельство о праве собственности на землю серия №, РАИ, свидетельство о праве собственности на землю серия №, РЕП, свидетельство о праве собственности на землю серия №, ФЕМ свидетельство о право собственности на землю серия №, ТАА., свидетельство о праве собственности на землю серия № признать право муниципальной собственности Наборно- Сыресвского сельского поселения на земельные доли общей площадью 28,5 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенные по адресу: РМ Атяшевский район, кооператива « Прогресс ».
 
    В судебном заседании представитель истца: Ковайкина Е.В. уточнила исковые требования, просит признать право муниципальной собственности администрации Н.Сыресвского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 22,8га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, кооператива « Прогресс», с кадастровым номером: № право на 1\160 доли, представила заявление об отказе от иска от земельного пая РЕП, у которой выдано свидетельство о праве собственности финансовому отделу Атяшевского районного Совета народных депутатов, поскольку наследников ни по закону, не по завещанию не имеются. Отказ от иска судом принят и не противоречит закону, в этой части судом вынесено определение от 25.03.2013 года о прекращении дела производством по земельному паю РЕП. Освободить Администрацию от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик- представитель Управление Госимущества по Республике Мордовия представили отзыв на исковое заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные. Просят дело рассмотреть в их отсутствии.
 
    Ответчик-представитель Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России №3 по РМ и Управление Госимущества по Республике Мордовия.
 
    Суд исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Наборно- Сыресвского сельского поселения, Атяшевского района РМ подлежит к частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.
 
    В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
 
    Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных
 
    участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Согласно свидетельства на право собственности на землю : РЕИ свидетельство о праве собственности, серия №, РАИ, свидетельство о праве собственности серия №, РЕП, свидетельство о праве собственности серия №, ФЕМ свидетельство о праве собственности серия №, ТАА, свидетельство о праве собственности серия № в соответствии с Указом Президиума РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно долевой собственности на земельную долю площадью по 5,7 га из земель кооператива « Прогресс», Атяшевского района РМ без выдела в натуре.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    На основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли, земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения.
 
    Установлено, что по государственному акту Атяшевского районного Совета народных депутатов РМ № МР-03-0035 за кооперативом « Прогресс» закреплено 1501 га.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах. массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива « Прогресс» была опубликована в информационном бюллетене от 18.07.2012 г. № 29.
 
    Информационный бюллетень, согласно Устава Н.Сыресвского сельского поселения, Атяшевского района РМ признана средством массовой информации.
 
    Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу : Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Наборные Сыреси, с кадастровым номером № их правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в приложении №1 к государственному акту.
 
    Согласно сообщению с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ недвижимое имущество: РЕИ, РАИ, ФЕМ, ТАА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на земельный участок отсутствует.
 
    Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Атяшевского муниципального района РМ все собственники этих земельных долей являются умершими : РЕИ, РАИ, ФЕМ, ТАА.
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года К°. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю за аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Как видно из сообщения от нотариуса Атяшевского нотариального округа от 05 марта 2013 года № 52 наследственных дел к имуществу: РЕИ, РАИ, ФЕМ, ТАА не заводились. К имуществу РЕП, заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство Атяшевскому райфинотделу РМ.
 
    Как следует из исковых требований Администрации Наборно- Сыресвского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован публичным образованием единый земельный участок под номером № земельной площадью 9120000 кв.м. куда входят все земельные доли кооператива « Прогресс» - 443 доли.
 
    Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности.
 
    Согласно ст. 286 ГК РФ, которая носит отсылочный характер, порядок изъятия земель определяется земельным законодательством, к которому относится и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и Земельный кодекс РФ, в силу которых право на обращение в суд о признании права собственности за собой принадлежит муниципальному образованию, Н.Сыресвскому сельскому поселению, Атяшевского района РМ на территории которого и находятся спорные земельные участки.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, истцом выполнены в полной объеме.
 
    Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1\ 160 площадью 5,7 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю : РЕИ, РАИ, ФЕМ, ТАА следует признать за соответствующим муниципальным образованием, за Н.Сыресевским сельским поселением, Атяшевского района РМ.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, истца следует освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности по земельным долям:
 
    РЕИ свидетельство о праве собственности на землю серия №,регистрационная запись № 281, РАИ, свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № 287, ФЕМ, свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № 214, ТАА, свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № 254.
 
    Признать право муниципальной собственности за Наборно- Сыресевским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в размере - 4\ 160 доли площадью 22,8 га. в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, кооператива « Прогресс», с кадастровым номером: № участников долевой собственности кооператива « Прогресс» в границах Наборно- Сыресевского сельского поселения, признанные невостребованными.
 
    Освободить Администрацию Наборно- Сыресевского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.
 
    Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина