Дата принятия: 26 февраля 2013г.
Номер документа: 2-81/2013
дело № 2-81/2013
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
с. Бураево 26 февраля 2013 года
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Манапова О.А.,
при секретаре Ахмадиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибраевой А.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения незаконным, включении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,
установил:
Ибраева А.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, обязании включить в льготный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дней, предоставляемых донорам, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 25 летнего медицинского стажа в сельской местности, при этом в трудовой стаж не зачтены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни, предоставляемые донорам - всего 4 дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - всего 3 месяца 22 дня в календарном исчислении.
В судебном заседании Ибраева А.Ф. исковое заявление изменила, отказавшись от требований о включении в льготный трудовой стаж дней, предоставляемых донорам, в оставшейся части иск поддержала и просила его удовлетворить, дополнительно выдвинула требования о назначении досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истицы Гаязов С.А., действующий на основании устного ходатайства Ибраевой А.Ф., исковые требования в объеме, заявленном истицей, поддержал, просил взыскать с ответчика сумму оплаченной госпошлины в размере 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размер 2000 руб.
Представитель ответчика ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, поскольку они не соответствуют требованиям, предъявляемым п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно оспариваемого решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ стаж медицинской деятельности Ибраевой А.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 07 месяцев 28 дней.
Согласно Конституции РоссийскойФедерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в сельской местности, суд, рассматривая заявленные требования, исходит при оценке ее пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 25 лет.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.
Таким образом, периоды нахождения Ибраевой А.Ф. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные курсы являются обязательным условием для занятия медицинской деятельностью.
В связи с указанным требования истицы об отмене решения ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного, обязании ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды пребывания на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании изложенного выше специальный стаж истицы, с учетом включения спорных периодов, составил требуемые для назначения льготной пенсии 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы документально подтвержденные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ибраевой А.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ибраевой А.Ф. досрочной трудовой пенсии по возрасту.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Ибраевой А.Ф. в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Ибраевой А.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ назначить Ибраевой А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Ибраевой А.Ф. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение месяца.
Судья подпись О.А. Манапов
Копия верна
