Решение от 08 апреля 2013 года №2-81/2013

    Гражданское дело № 2-81/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Краснослободск 08 апреля 2013 года
 
    Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
 
    с участием истицы О.В. Куклиной,
 
    представителя истицы И.А. Шукшиной, действующей на основании заявления, представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Л.П. Ведищевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной Ольги Васильевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    О.В. Куклина обратилась в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что 27 января 2012г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Решением ответчика № 101 от 24 апреля 2012г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, т.е. на 27 января 2012г., составил 9 лет 7 месяцев 16 дней).
 
    В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) следующие периоды:
 
    периоды работы с 01 августа 1989г. по 23 ноября 1990г., с 01 августа 1991г. по 02 апреля 1992г., с 05 апреля 1992г. по 31 мая 1992г., с 28 июня 1992г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача ... врачебной амбулатории Краснослободского района, так как врачебная амбулатория не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781. Кроме того, с 01 ноября 1999г. по 04 января 2000г. и с 01 января 2001г. по 02 января 2001г. документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности.
 
    отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990г. по 03 февраля 1991г.
 
    отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 04 февраля 1991г. по 31 июля 1991г.
 
    курсы повышения квалификации с 01 июня 1992г. по 27 июня 1992г.
 
    периоды работы с 15 июля 2002г. по 31 января 2003г., с 01 января 2005г. по 31 января 2005г., с 01 января 2008г. по 31 января 2008г. в должности главного врача .... амбулатории, так как документально осуществление врачебной деятельности не подтверждено.
 
    С данным решением она не согласна по следующим основаниям:
 
    Что касается первого оспариваемого периода.
 
    На основании приказа по Краснослободскому району от 31 июля 1989г. №63 она
 
    была принята «на должность главного врача .... врачебной амбулатории Краснослободского района с 1 августа 1989 года».
 
    Соответственно в трудовую книжку внесена запись №8.
 
    Считает, что администрацией Краснослободской центральной районной больницы неправильно внесена запись в трудовую книжку о наименовании учреждения: «... врачебная амбулатория» вместо «.... амбулатория», хотя Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978г. № 1000, приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992г. № 301, приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995г. № 35, приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999г. № 395 (действующими в оспариваемый период) предусмотрено амбулаторно-поликлиническое учреждение - амбулатория. Считает, что ее вины в этом нет. На протяжении всего оспариваемого периода работы она занималась постоянно в течение полного рабочего дня именно лечебной деятельностью по охране здоровья населения в лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения «амбулатория».
 
    Глава администрации Краснослободского района постановлением от 12 сентября 2001г. № 239 наименование учреждения привел в соответствие с Номенклатурой учреждений здравоохранения: муниципальное учреждение здравоохранения .... врачебная амбулатория переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «... амбулатория».
 
    Уставами Муниципального учреждения здравоохранения «.... врачебная амбулатория» (1998г., 2000г.) и Муниципального учреждения здравоохранения «.... амбулатория» (2001г.) предусмотрены одни и те же цели, предмет и виды деятельности. Текст Уставов, за исключением названия и титульного листа полностью идентичен. Следовательно, цели, предмет и виды деятельности учреждений «врачебная амбулатория» и «амбулатория» до переименования и после не изменились.
 
    Кроме того, Штатами работников здравоохранения Краснослободского района в графе «Наименование учреждений» на 1990г.-1994г., предусмотрены «амбулатории».
 
    В тарификационном списке по состоянию на 01 июня 1991г. указано наименование учреждения - .... амбулатория.
 
    В расчетной платежной ведомости на 01 декабря 1991г. поименовано учреждение - амбулатория.
 
    В тарификационных списках по состоянию на 01 января 1992г. и на 01 мая 1992г. указано наименование учреждения - ... амбулатория.
 
    В тарификационном списке по состоянию на 01 сентября 1995г. поименовано учреждения - ... амбулатория.
 
    В тарификационном списке по состоянию на 01 января 2001г. указано наименование учреждения - .... амбулатория.
 
    Так же до переименования учреждения издавались приказы, где указано наименование учреждения «амбулатория», а не «врачебная амбулатория»:
 
    На основании приказа по Краснослободскому району от 13 июля 1990г. №60 предоставлен «очередной отпуск главному врачу .... амбулатории Куклиной О.В. с 16 июля 1990г. на 24 рабочих дня»
 
    На основании приказа по Краснослободскому району от 29 июня 1992г. №66 предоставлено «6 дней с 29 июня по 4 июля 1992г. в счет очередного отпуска главному врачу ... амбулатории Куклиной О.В.».
 
    Что касается того, что документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности с 01 ноября 1999г. по 04 января 2000г. и с 01 января 2001г. по 02 января 2001г.
 
    Согласно Архивной выписки администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2012г. №663 штатного расписания за 1999 год не обнаружено.
 
    Но в тарификационном списке на 01 января 1999г. из врачебного персонала значится только главный врач.
 
    Следовательно, всю врачебную медицинскую помощь детскому и взрослому населению на территории деятельности амбулатории оказывала только истица. В этих целях:
 
    проводила амбулаторный приём взрослых и детей по заболеванию и профилактический;
 
    обслуживала больных на дому с неотложными состояниями и активно наблюдала за больными с хроническими заболеваниями;
 
    оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях;
 
    своевременно направляла нуждающихся больных в соответствующие лечебно-профилактические учреждения;
 
    проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста, а также своевременно прививки по возрасту;
 
    занималась санитарно-профилактической работой с населением.
 
    Также доказательством того, что в оспариваемый период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 1999г. она осуществляла врачебную деятельность, являются амбулаторные карты.
 
    В амбулаторных картах имеются записи приема больных от: 01 ноября 1999г.(2), 02 ноября 1999г.(3), 06 ноября 1999г., 13 ноября 1999г., 15 ноября 1999г., 17 ноября 1999г., 18 ноября 1999г.(3), 20 ноября 1999г., 24 ноября 1999г., 27 ноября 1999г., 29 ноября 1999г.(2), 30 ноября 1999г., 01 декабря 1999г., 02 декабря 1999г., 03 ноября 1999г.(4), 04 декабря 1999г.(6), 06 декабря 1999г.(3), 07 декабря 1999г.(2), 08 декабря 1999г., 11 декабря 1999г., 14 декабря 1999г., 16 декабря 1999г.(2), 18 декабря 1999г.(3), 23 декабря 1999г., 28 декабря 1999г.
 
    За период с 01 января 2000г. по 04 января 2000г., с 01 января 2001г. по 02 января 2001г. представить доказательств осуществления врачебной деятельности не имею возможности, поэтому данные периоды я не оспариваю.
 
    Считаю, что ответчик неправомерно исключил периоды работы с 01 августа 1989г. по 23 ноября 1990г., с 01 августа 1991г. по 02 апреля 1992г., с 05 апреля 1992г. по 31 мая 1992г., с 28 июня 1992г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 1999г., с 05 января 2000г. по 31 декабря 2000г., с 03 января 2001г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача .... врачебной амбулатории Краснослободского района из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. ... амбулатория находится в сельской
 
    местности и обслуживает сельское население, поэтому оспариваемый период работы до 01 ноября 1999г. должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности, после этой даты в календарном исчислении.
 
    Что касается периода отпуска по беременности и родам.
 
    С 01 августа 1989г. по 11 сентября 2001г. истица работала в должности главного врача ... врачебной амбулатории Краснослободского района.
 
    Периоды работы с 01 августа 1989г. по 23 ноября 1990г., с 01 августа 1991г. по 02 апреля 1992г., с 05 апреля 1992г. по 31 мая 1992г., с 28 июня 1992г. по 31 октября 1999г. по ее мнению, подлежат включению ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Считает, что отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990г. по 08 апреля 1991г. (а не по 03 февраля 1991г. как указал ответчик в отказном решении, т.к. дата рождения ребенка 04 февраля 1991г.) должен быть исчислен также как и период работы, т.е. в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».
 
    Отпуск по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Это свидетельствует о сохранении в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, следовательно, сохранение всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанном отпуске в стаж для досрочного назначения пенсии в том же порядке, как и период работы.
 
    Что касается периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09 апреля 1991г. по 31 июля 1991г. был предоставлен истице в период работы с 01 августа 1989г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача ... врачебной амбулатории Краснослободского района. Период работы до 01 ноября 1999г. по ее мнению, подлежит включению ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца. Следовательно, и отпуск по уходу за ребенком должен быть исчислен в том же порядке.
 
    В данном случае нужно руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.
 
    Статьей 165 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    На основании постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01 июля 1990г.
 
    Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 375/24-11): «Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска».
 
    Что касается курсов повышения квалификации
 
    Согласно приказу по Краснослободскому району от 01 июня 1992г. №56 она была командирована на курсы повышения квалификации с 01 июня 1992г. по 27 июня 1992г.
 
    На курсы повышения квалификации она направлялась в период работы с 01 августа 1989г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача .... врачебной амбулатории Краснослободского района. Период работы до 01 ноября 1999г., по ее мнению, подлежит включению ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Считает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть один год работы за один год и 3 месяца.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    На основании ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
 
    Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)».
 
    Что касается четвертого оспариваемого периода - периодов работы с 15 июля 2002г. по 31 января 2003г., с 01 января 2005г. по 31 января 2005г., с 01 января 2008г. по 31 января 2008г. в должности главного врача .... амбулатории, так как документально осуществление врачебной деятельности не подтверждено.
 
    с 15.07.2002г. по 31.01.2003г.
 
    Согласно штатному расписанию ... врачебной амбулатории (так в документе) Краснослободского района на 01 января 2002г. значатся врачебные ставки: главный врач-1, врач-терапевт-0,5
 
    Согласно Архивной выписке Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2012г. №663 штатного расписания за 2003 год не обнаружено.
 
    Доказательством того, что в оспариваемый период с 15 июля 2002г. по 31 января 2003г. она осуществляла врачебную деятельность, являются амбулаторные карты.
 
    В амбулаторных картах имеются записи приема больных от: 15 июля 2002г., 18 июля 2002г., 20 июля 2002г., 22 июля 2002г.(2), 24 июля 2002г., 25 июля 2002г., 26 июля 2002г., 27 июля 2002г.(2), 29 июля 2002г., 01 августа 2002г.(2), 03 августа 2002г., 04 августа 2002г., 05 августа 2002г., 06 августа 2002г., 07 августа 2002г., 09 августа 2002г., 10 августа 2002г.(2), 11 августа 2002г., 12 августа 2002г., 13 августа 2002г., 14 августа 2002г.(3), 16 августа 2002г., 17 августа 2002г.(3), 19 августа 2002г., 20 августа 2002г.(3), 21 августа 2002г., 24 августа 2002г., 26 августа 2002г.(3), 28 августа 2002г., 30 августа 2002г.(4), 31 августа 2002г.(2), 02 сентября 2002г., 04 сентября 2002г., 05 сентября 2002г.(2), 09 сентября 2002г.(2), 12 сентября 2002г., 14 сентября 2002г., 16 сентября 2002г., 17 сентября 2002г.(2), 19 сентября 2002г., 20 сентября 2002г., 21 сентября 2002г.(5), 23 сентября 2002г.(4), 26 сентября 2002г., 27 сентября 2002г., 28 сентября 2002г.(5), 01 октября 2002г., 02 октября 2002г.(2), 03 октября 2002г.(3), 04 октября 2002г., 05 октября 2002г.(3), 08 октября 2002г., 09 октября 2002г., 10 октября 2002г., 12 октября 2002г., 14 октября 2002г., 15 октября 2002г.(2), 16 октября 2002г., 17 октября 2002г. (2), 18 октября 2002г. (4), 19 октября 2002г.(2), 21 октября 2002г. (4), 23 октября 2002г. (3), 24 октября 2002г. (7), 25 октября 2002г. (4), 26 октября 2002г. (3), 28 октября 2002г. (4), 29 октября 2002г., 01 ноября 2002г. (7), 02 ноября 2002г.(2), 06 ноября 2002г., 08 ноября 2002г., 09 ноября 2002г.(4), 25 ноября 2002г. (2), 26 ноября 2002г. (3), 27 ноября 2002г.(2), 30 ноября 2002г. (3), 02 декабря 2002г., 03 декабря 2002г., 04 декабря 2002г., 05 декабря 2002г., 07 декабря 2002г., 09 декабря 2002г.(2), 10 декабря 2002г., 11 декабря 2002г.(4), 16 декабря 2002г.(2), 17 декабря 2002г., 18 декабря 2002г.(2), 23 декабря 2002г.(2), 24 декабря 2002г., 27 декабря 2002г.(2), 28 декабря 2002г.(4), 30 декабря 2002г.(2), 03 января 2003г.(3), 04 января 2003г., 05 января 2003г., 06 января 2003г., 08 января 2003г.(2), 09 января 2003г.(2), 11 января 2003г.(5), 12 января 2003г.(2), 13 января 2003г.(3), 14 января 2003г.(2), 15 января 2003г.(4), 16 января 2003г.(4), 17 января 2003г. (3), 18 января 2003г.(4), 20 января 2003г., 21 января 2003г.(2), 22 января 2003г., 23 января 2003г., 24 января 2003г., 25 января 2003г., 27 января 2003г.(2), 28 января 2003г., 29 января 2003г.
 
    с 01.01.2005г. по 31.01.2005г.
 
    Согласно штатному расписанию МУЗ «.... амбулатория» на 01 января 2005г. значатся врачебные ставки: главный врач-1, врач общей практики -1.
 
    Согласно карточки-справки за 2005г. в графе «Должность» указаны две должности - главный врач и врач общей практики, в графе «Сумма постоянных начислений» - напротив должности главный врач прописано 4512, напротив должности врач общей практики - 2088 (итого 6600). За январь месяц имеются начисления 6600 и премия 1150, хотя приказом №15 от 18 февраля 2005г. разрешено совместительство 0,5 ставки врача общей практики только с февраля 2005 года.
 
    Кроме того, доказательством того, что в оспариваемый период с 01 января 2005г. по 31 января 2005г. она осуществляла врачебную деятельность, являются амбулаторные карты.
 
    В амбулаторных картах имеются записи приема больных от: 02 января 2005г.(2), 03 января 2005г.(2), 06 января 2005г.(7), 08 января 2005г.(4), 11 января 2005г.(10), 12 января 2005г.(7), 13 января 2005г.(4), 14 января 2005г.(3), 17 января 2005г.(4), 18 января 2005г., 19 января 2005г.(3), 20 января 2005г.(3), 21 января 2005г.(3), 22 января 2005г., 23 января 2005г., 24 января 2005г.(3), 25 января 2005г.(2), 26 января 2005г., 28 января 2005г.(4), 29 января 2005г.(2), 30 января 2005г.(2), 31 января 2005г.
 
    с 01.01.2008г. по 31.01.2008г.
 
    Согласно штатного расписания МУЗ «.... амбулатория» на 01 января 2008г. значатся врачебные ставки: главный врач-1, врач общей практики -1.
 
    На основании приказа №23 от 01 февраля 2008г. разрешено совместительство 0,5 ставки врача общей практики только с февраля месяца.
 
    В тарификационном списке по состоянию на 01 сентября 2007г. предусмотрено, что истица тарифицирована на 1 ставку по должности главный врач и на 0,5 ставки по должности врач общей практики. Следующий тарификационный список был по состоянию на 01 февраля 2008г. Значит, за январь 2008 года должен применяться тарификационный список на 01 сентября 2007г.
 
    Кроме того, доказательством того, что в оспариваемый период с 01 января 2008г. по 31 января 2008г. она осуществляла врачебную деятельность, являются амбулаторные карты.
 
    В амбулаторных картах имеются записи приема больных от: 03 января 2008г.(3), 06 января 2008г., 09 января 2008г.(8), 10 января 2008г.(6), 11 января 2008г.(2), 12 января 2008г.(3), 14 января 2008г.(5), 15 января 2008г.(7), 16 января 2008г.(19), 17 января 2008г.(9), 18 января 2008г.(4), 19 января 2008г. (14), 21 января 2008г.(5), 22 января 2008г.(9), 23 января 2008г.(15), 24 января 2008г.(10), 25 января 2008г.(5), 26 января 2008г.(6), 28 января 2008г.(12), 29 января 2008г.(6), 30 января 2008г., 31 января 2008г.
 
    Поэтому считает, что периоды работы с 15 июля 2002г. по 31 января 2003г., с 01 января 2005г. по 31 января 2005г., с 01 января 2008г. по 31 января 2008г. подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Истица просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 101 от 24 апреля 2012г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 01 августа 1989г. по 23 ноября 1990г., с 01 августа 1991г. по 02 апреля 1992г., с 05 апреля 1992г. по 31 мая 1992г., с 28 июня 1992г. по 31 декабря 1999г., с 05 января 2000г. по 31 декабря 2000г., с 03 января 2001г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача .... врачебной амбулатории, отпуска по беременности и родам с 24 ноября 1990г. по 08 апреля 1991г., отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09 апреля 1991г. по 31 июля 1991г., курсов повышения квалификации с 01 июня 1992г. по 27 июня 1992г.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 01 августа 1989г. по 23 ноября 1990г., с 01 августа 1991г. по 02 апреля 1992г., с 05 апреля 1992г. по 31 мая 1992г., с 28 июня 1992г. по 31 октября 1999г. в должности главного врача .... амбулатории, отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990г. по 08 апреля 1991г., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09 апреля 1991г. по 31 июля 1991г., курсы повышения квалификации с 01 июня 1992г. по 27 июня 1992г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 г., с 5 января 2000г. по 31 декабря 2000г., с 3 января 2001г. по 11 сентября 2001г. в должности главного врача .... амбулатории включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 января 2012 г.
 
    В заявлении от 18 марта 2013 г. истица уточнила и дополнила свои требования, указала, что ответчиком вынесено ещё одно решение об отказе в назначении пенсии № 82 от 14 марта 2013 г. (во изменение решения №101 от 24 апреля 2012 г.), по основаниям, изложенным в первоначальном иске, просила признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 82 от 14 марта 2013 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 01 августа 1989 года по 02 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 11 сентября 2001 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990 года по 03 февраля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 04 февраля 1991 года по 31 июля 1991 года, курсы повышения квалификации с 01 июня 1992 года по 27 июня 1992 года), с 15 июля 2002 года по 31 января 2003 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 01 января 2006 года по 28 января 2006 года), с 01 января 2008 года по 31 января 2008 года в должности главного врача .... врачебной амбулатории Краснослободского района.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 01 августа 1989 года по 02 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 31 октября 1999 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990 года по 08 апреля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09 апреля 1991 года по 31 июля 1991 года, курсы повышения квалификации с 01 июня 1992 года по 27 июня 1992 года) в должности главного врача ... амбулатории включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 05 января 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 03 января 2001 года по 11 сентября 2001 года, с 15 июля 2002 года по 31 января 2003 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 01 января 2006 года по 28 января 2006 года), с 01 января 2008 года по 31 января 2008 года в должности главного врача ... амбулатории включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 января 2012 года.
 
    В заявлении от 08 апреля 2013 г. О.В. Куклина вновь уточнила и дополнила свои требования и просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 82 от 14 марта 2013 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 01 августа 1989 года по 02 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 11 сентября 2001 (в том числе отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990 года по 03 февраля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 04 февраля 1991 года по 31 июля 1991 года, курсы повышения квалификации с 01 июня 1992 года по 27 июня 1992 года), с 01 января 2002 года по 02 января 2002 года, с 15 июля 2002 года по 31 января 2003 года, с 01 января 2004 года по 04 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года ( в том числе курсы повышения квалификации с 01 января 2006 года по 28 января 2006 года), 01 января 2007 года по 08 января 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 января 2008 года в должности главного врача ... врачебной амбулатории Краснослободского район.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 01 августа 1989 года по 02 апреля 1992 года, с 05 апреля 1992 года по 31 октября 1999 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 24 ноября 1990 года по 08 апреля 1991 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09 апреля 1991 года по 31 июля 1991 года, курсы повышения квалификации с 01 июня 1992 года по 27 июня 1992 года) в должности главного врача .... амбулатории включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.
 
    Обязать ответчика периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 сентября 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 января 2002 года, с 15 июля 2002 года по 31 января 2003 года, с 01 января 2004 года по 04 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 01 января 2006 года по 28 января 2006 года), с 01 января 2007 года по 08 января 2007 года, с 01 января 2008 по 31 января 2008 года в должности главного врача ... амбулатории включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 января 2012 года.
 
    В судебном заседании истица О.В. Куклина и ее представитель И.А. Шукшина заявленные исковые требования подержали по указанным в иске с учетом внесенных уточнений.
 
    Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    О.В. Куклина 27 января 2012 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия № 82 от 14 марта 2013 г. истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа: имеется 08 лет 07 месяцев 16 дней вместо требуемых 25 лет. В специальный стаж истицы не были засчитаны, в том числе, период работы:
 
    - с 01 августа 1989 г. по 11 сентября 2001 г. (в том числе, периоды нахождения в декретном отпуске с 24 ноября 1990 г. по 03 февраля 1991 г., отпуске по уходу за ребенком с 04 февраля 1991 г. по 31 июля 1991 г., курсы повышения квалификации с 01 июня 1992 г. по 27 июня 1992 г.), так как врачебная амбулатория не предусмотрена Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781. Кроме того, с 01 января 1990 г. по 01 августа 1991 г., с 01 января 1992 г. по 04 января 1999 г., с 01 января 2000 г. по 04 января 2000 г. и с 01 января 2001 г. по 02 января 2001 г. отсутствуют приказы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности;
 
    - с 01 января 2002 г. по 02 января 2002 г., с 15 июля 2002 г. по 31 января 2003 г., с 01 января 2004 г. по 04 января 2004 г., с 01 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (в том числе, курсы повышения квалификации с 01 января 2006 г. по 28 января 2006 г.), с 01 января 2007 г. по 08 января 2007 г., с 01 января 2008 г. по 31 января 2008 г., так как отсутствуют приказы, подтверждающие осуществление в врачебной деятельности (л.д. т. 1, л.д. 123-125)
 
    Решение об отказе в досрочном назначении О.В. Куклиной трудовой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в том числе, в амбулаториях.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, право на трудовую пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
 
    Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и 3 месяца специального трудового стажа.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой но охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
 
    В соответствии с пунктом 1 Примечаний Приложения № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 "Штатные нормативы медицинского персонала амбулаторий, расположенных в сельской местности", должность главного врача устанавливается в амбулаториях, которым полагается до 5 врачебных должностей, вместо должности врача.
 
    Из трудовой книжки О.В. Куклиной следует, что 01 августа 1989 г. она была назначена на должность главного врача .... врачебной амбулатории Краснослободского района с указанием на работу по совместительству врачом-терапевтом в пределах 0,5 ставки; в записи от 05 января 2000 г. имеется указание на работу по совместительству в должности врача общей практики; 12 сентября 2001 г. на основании постановления главы администрации Краснослободского района № 239 учреждение здравоохранения ..... врачебная амбулатория переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «.... врачебная амбулатория». В должности главного врача амбулатории О.В. Куклина проработала до 31 марта 2011 г., с указанной даты и до настоящего времени работает в той же амбулатории в должности врача общей практики (л.д. 72-77, 91-99).
 
    Согласно копиям Уставов МУЗ «... врачебная амбулатория» и МУЗ «... амбулатория» цели и предмет деятельности учреждения в связи с переименованием не изменились: учреждение было создано с целью сохранения здоровья обслуживаемого населения путем проведения профилактических, лечебных и оздоровительных мероприятий (т. 1, л.д. 45-71).
 
    Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978 г. № 1000, приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 г. № 301, приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 г. № 35, приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 г. № 395 предусмотрены амбулаторно-поликлинические учреждения - амбулатории, суд приходит к выводу, что указание в названии ... амбулатории на врачебную является излишним и ошибочным, не может свидетельствовать об изменении характера деятельности учреждения, и, соответственно, само по себе не является основанием для исключения соответствующих периодов работы из специального стажа.
 
    Фактическое осуществление истицей в спорные периоды врачебной деятельности, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается следующими документами: штатными расписаниями, тарификационными списками, амбулаторными картами с записями приема больных, назначения лечения и т.д. (т. 1, л.д. 11-31, 36-44, 78-90, 126-135; т. 2, л.д. 13-256).
 
    Имевшие место в спорные периоды работы декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком, курсы повешения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и работа, в период которой они предоставлялись, на основании статей 112, 165 КзоТ Российской Федерации (в редакции на момент издания соответствующих приказов), ст. 187 ТК Российской Федерации.
 
    Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, в связи, с чем у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Куклиной Ольги Васильевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республике Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республике Мордовия от 14 марта 2013 г. № 82 в части не включения в специальный стаж О.В. Куклиной периода работы с 01 августа 1989 г. по 02 апреля 1992 г., с 05 апреля 1992 г. по 11 сентября 2001 г., с 01 января 2002 г. по 02 января 2002 г., с 15 июля 2002 г. по 31 января 2003 г., с 01 января 2004 г. по 04 января 2004 г., с 01 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 01 января 2007 г. по 08 января 2007 г., с 01 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в должности главного врача .... амбулатории (врачебной амбулатории) Краснослободского района.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить О.В.Куклиной в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности главного врача ... врачебной амбулатории с 01 августа 1989 г. по 02 апреля 1992 г., с 05 апреля 1992 г. по 31 октября 1999 г. в льготном исчислении, т.е. год как год и 3 месяца.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить О.В.Куклиной в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности главного врача ... амбулатории (врачебной амбулатории) периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 11 сентября 2001 г., с 01 января 2002 г. по 02 января 2002 г., с 15 июля 2002 по 31 января 2003 г., с 01 января 2004 г. по 04 января 2004 г., с 01 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 01 января 2007 г. по 08 января 2007 г., с 01 января 2008 г. по 31 января 2008 г. в календарном исчислении.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить О.В. Куклиной трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 27 января 2012 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через
Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления
решения в окончательной форме.
 
    Судья - И.Г. Варламов