Решение от 13 мая 2014 года №2-81/14г.

Дело № 2- 81/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                         г. Троицк
 
    Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием помощника прокурора <адрес> района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования « <адрес> муниципальный район», администрации муниципального образования « <адрес> сельское поселение», Правительству <адрес> области о возложении обязанности по обеспечению надлежащего газоснабжения,
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд окончательно уточнив требования ( л.д. 246-248 том 1) и указав следующее.
 
    Прокуратурой района по обращению жителей с.<адрес> проведена проверка о недостаточном давлении газа в газораспределительных сетях.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение» расположен газопровод. Газоснабжение с.<адрес> выполнено в 1978 году. Газоснабжением предусмотрено устройство головного газораспределительного пункта для газооборудования жилых домов села и газовая котельная, к которой подключены хозяйственные сооружения, больница, детский сад, школа.
 
    Согласно акту разграничения долей в строительстве объекта - газопровода низкого давления в с.<адрес>, а также разделительного баланса объекта газопровод находился в долевой собственности <адрес> области (89,5%), муниципального образования <адрес> муниципальный район ( 5,5%), СХПК «<адрес>» (5,0%.). Доля газопровода, принадлежащая <адрес> области в размере 89,5 %, выделена в натуре, право собственности на газопровод, протяженностью 8613 м., зарегистрировано в установленном законом порядке за субъектом Российской Федерации - <адрес> областью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    СХПК «<адрес>» ликвидирован, однако, в период ликвидации СХПК «<адрес>» в нарушение ч.5 ст. 132 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)" социально значимый объект - газопровод, в ведение органов местного самоуправления передан не был. Данный объект является бесхозяйным, в силу ст. 225 ГК РФ должен быть принят на учет как бесхозяйный с последующим принятием в муниципальную собственность.
 
    Газопровод протяженностью 530 м принадлежащий <адрес> району не поставлен на кадастровый учет и не зарегистрирован в органах Росрестра.
 
    Обслуживание указанного газопровода осуществляет Филиал ОАО «Газпром газораспределение <адрес>» в <адрес>, который обеспечивает транспортировку газа в объемах, исходя из пропускной способности газопроводов.
 
    Согласно техническому заключению ООО «Энергостальпроект-газ» от ДД.ММ.ГГГГ расчет показал, что действующая система газоснабжения в с.<адрес> не обеспечивает необходимое давление в сети. Для обеспечения нормативного давления газа по всей протяженности газопроводов с.<адрес> района требуется установка дополнительно двух шкафных газораспределительных пунктов № и № с регуляторами РДНК-1000, а также необходимо провести модернизацию действующего головного газораспределительного пункта № 1, байпас заменить на резервную линию редуцирования. Для установки шкафного регуляторного пункта № и № требуется прокладка газопроводов высокого давления. Для шкафного регуляторного пункта № требуется газопровод полиэтиленовый подземный ПЭ 80 ГАЗ SDR 11-63x5.8, протяженностью L= 750 м, для шкафного регуляторного пункта № - газопровод полиэтиленовый подземный ПЭ 80 ГАЗ SDR 11-63x5.8, протяженностью L= 400 м. для разделения потоков газа установить разделяющие задвижки. Дополнительные участки газопроводов низкого давления (проектируемые участки) выполнить из полиэтиленовых труб ПЭ 80 ГАЗ SDR 11. участок от шкафного регуляторного пункта № до <адрес> - из трубы ПЭ 110x10.0, протяженностью L = 180 м, по <адрес> из трубы ПЭ 110x10.0, протяженностью L-150 м.
 
    Поскольку согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в содержании и сохранении имущества, неисполнение собственниками данной обязанности нарушает права потребителей газа, то исполнять реконструкцию объекта как указано в заключении должны ответчики соразмерно своим долям.
 
    На основании всего, прокурор просил : Обязать администрацию <адрес> муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на газопровод низкого давления в с.<адрес> <адрес> района, протяженностью 530 м;
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет газопровода низкого давления в с.<адрес>, протяженностью 481 м., в качестве бесхозяйного;
 
    Обязать администрацию <адрес> муниципального района, администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Правительство <адрес> области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по реконструкции газопровода низкого давления с.<адрес> района для обеспечения нормативного давления газа по всей протяженности газопроводов в с.<адрес> района соразмерно своей доле.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> района Кожемякина Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует передачи имущества в пользование газоснабжающей организации, то есть надлежащее ее обслуживание, в связи с чем требования о регистрации права за <адрес> районом и регистрации права бесхозяйного имущества подлежат удовлетворению. Требование о реконструкции так же подлежит удовлетворению. Обстоятельства того, что газопровод требует реконструкции подтвержден заключением Энергостальпроект-газ. Все работы, которые указаны в заключении являются именно реконструкцией имеющегося линейного объекта, так как влечет изменение параметров линейных объектов изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, но не требует изменения самого объекта. Реконструкцию должны провести собственники газопровода, так как собственники должны нести бремя содержания имущества, в том числе обеспечения его использования в целях создания. Полагает, что несмотря на то, что доля <адрес> области в газопроводе фактически выделена, но данный объект является единым имущественным комплексом, реконструкции подлежит весь комплекс, то расходы должны нести все три собственника пропорционально их долям.
 
    Представитель ответчика - администрации «<адрес> сельского поселения», участвуя в суде, просил отказать в удовлетворении иска. Полагает, что наличие 430 метров бесхозяйного газопровода ничем не подтверждено, прокурором не указано, где расположено это имущество. Полагает, что в заключении Энергостальпроекта-газа указано о новом строительстве новых ветвей газопровода, а не о реконструкции имеющегося. В силу закона о местном самоуправлении и закона о газоснабжении данные полномочия по газоснабжению поселения относятся к муниципальному району, а не сельскому поселению, поэтому администрация сельского поселения не должна исполнять обязанность по реконструкции. Кроме того прокурором указаны не реальные сроки исполнения решения.
 
    Представитель 3-е лица ОАО «Газпром газораспределение <адрес>» участвуя в суде, просила вынести решение суда согласно действующего законодательства. Пояснила, что не смотря на то, что по договору аренды от <адрес> области передана лишь часть газопровода низкого давления с. <адрес> - 8613 м, но они обслуживают всю систему - 9704 метров, так как это единый комплекс, который относится к опасным объектам. Регистрация прав на оставшиеся 481 м и 530 м позволили бы заключить договор аренды иного пользования и обслуживания всей системы.
 
    Представители ответчиков: Правительства <адрес> области, администрации <адрес> муниципального района, а так же представители 3- х лиц: Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> района, Управления жилищно - коммунальным хозяйством и Инженерной инфраструктуры администрации <адрес> района, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской не участвовали в судебном заседании, извещены судебной повесткой. От правительства <адрес> области и Министерства Промышленности <адрес> области представлены отзывы на иск ( том 1 л.д. 260, том 2 л.д. 9-12).
 
    Суд, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же обязывающих сторону исполнить обязательства в натуре.
 
    Судом установлено следующее:
 
    В <адрес> районе в границах <адрес> сельского поселения расположен населенный пункт с. <адрес>. В данном населенном пункте имеется система газоснабжения населения и объектов социальной сферы через газопровод низкого давления, отходящий от газопровода высокого давления через газораспределительный пункт ( ГРП), в котором происходит понижение давления с высокого на низкий.
 
    Данный газопровод низкого давления был построен и сдан в эксплуатацию 1990-2000 годах. Собственниками на момент приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию 2000 года были : <адрес> область, Муниципальное образование <адрес> муниципальный район и СХПК « <адрес>». При этом данные собственники подписали разделительный баланс объекта, согласно которому исходя из финансовых вложений на постройку газопровода <адрес> области передано в собственность 8613 м ( 89,5 % затрат), Муниципальному образованию <адрес> район 530м ( 5,5% затрат), СХПК « <адрес>» 480м ( 5% затрат). Общая протяженность газопровода 9623 м.
 
    Данное подтверждается актами приемки газопровода в эксплуатацию, актами разграничения долей в строительстве, разделительным балансом ( том 1 л.д.123-127, 137-140).
 
    Согласно сведений Росреестра ( том 1 л.д.53-54, 96-97, 115-116) право собственности на газопровод низкого давления зарегистрировано только за <адрес> областью на 8613 м, данный же газопровод поставлен на кадастровый учет ( том 1 л.д.84-85) с техническим описанием и месторасположением 8613м по улицам с.<адрес>. Право собственности за <адрес> районом на 530м и за СХПК на 481 м не зарегистрировано, данное имущество не постановлено на кадастровый учет, не разделено между этими сторонами в натуре. 530м газопровода <адрес> муниципального района включены в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.88).
 
    Так же установлено, что СХПК «<адрес>» ликвидирован вследствии банкротства ДД.ММ.ГГГГ года. При своей ликвидации указанное имущество никому не передано, данное подтверждается сведениями Росреестра, ответом администрации МО «<адрес> сельское поселение» ( том 1 л.д.83).
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", системой газоснабжения является имущественный производственный комплекс, состоящий из технологических, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.
 
    На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что в с.<адрес> района имеется объект газоснабжения- газопровод низкого давления протяженностью 9623 м, из которых на 8613 м поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности.
 
    Довод представителя ответчика о том, что прокурором не представлено доказательств фактической протяженности газопровода 9623 м, наличия газопровода 481м, ранее переданного СХПК <адрес>, не изменения конфигурации и протяженности газопровода в сторону уменьшения с исключением 481м, суд не принимает.
 
    Как указано выше, согласно распределительному балансу общая протяженность газопровода 9623м. Согласно кадастровому паспорту в виде схемы ( том 1 л.д.185) имеется отметка « газопровод не входящий в состав объекта и задвижка», то есть от указанной задвижки имеется далее газопровод не входящий в состав объекта. При сопоставлении схемы кадастрового паспорта (том 1 л.д.185 ) и схемы приложения обследования участка газопровода ООО Энергостальпроект-газ ( том 1 л.д. 184), установлено, что именно с мест соответствующих указанию на кадастровом паспорте « газопровод не входящий в состав объекта» имеется продолжение магистрали газопровода в сторону улиц <адрес>.
 
    Согласно пояснений представителя 3-е лица ОАО Газпромгазораспределение и оглашенных показаний свидетеля Ш. ( том1 л.д.191-192), который является инженером ООО Газпромгазораспределение <адрес>, Газпромгазораспределение обслуживает газопровод низкого давления с. <адрес> протяженностью более 9 км.
 
    На основании всего вышеизложенного суд считает, что правоотношения по использованию, обслуживанию, владению и распоряжению указанной системой газоснабжения регулируются общими нормами гражданского законодательства и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
 
    Как указано выше право собственности на участок газопровода 530м находящегося в собственности у <адрес> муниципального района не зарегистрировано в органах Росреестра, участок на кадастровый учет не поставлен, технического описания не имеет, имеется лишь регистрация в реестре муниципальной собственности. Право собственности <адрес> района подтверждено вышеуказанными актами ввода объекта строительства в эксплуатацию и разделительным балансом, данное право никем не оспорено.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, отграничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    К вопросам местного значения муниципального района в соответствии с о ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении» относится деятельность по газоснабжению в границах муниципального района.
 
    В силу п. 3 ч ст. 215 ГК РФ и закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и они обязаны вести реестры имущества, находящегося в муниципальной собственности. Совершение любых юридических действий над объектом муниципальной собственности возможно только после включения его в указанный реестр.
 
    Поскольку как указано выше право муниципальной собственности на вновь построенный объект капитального строительства за Троицким муниципальным районном в Росреестре в силу ст. 218,219 ГК РФ не зарегирировано, оно не может быть признано возникшим. Отсутствие регистрации права собственности влечет не исполнение установленных законом о газоснабжении полномочий органов местного самоуправления в области использования объекта газоснабжения, утверждение нормативов финансовых затрат на содержание объекта, передачу объекта в пользование специализированной газоснабжающей, газотранспортной организации. Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности техописания объекта, не возможности установления их технического состояния, что представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку объект является опасным.
 
    Наличие нарушений прав третьих лиц отсутствием регистрации права собственности установлено в суде, так как согласно пояснений 3-е лица, отсутствие регистрации права не дает возможности заключить договор на обслуживание этой системы Газпром газораспределение.
 
    На основе вышесказанного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора района о возложении обязанности на администрацию <адрес> района о регистрации права собственности на 530м газопровода с. <адрес>, возникшего на основании актов ввода объекта строительства в эксплуатацию и разделительного баланса., а потому подлежащими удовлетворению.
 
    Так же в ходе судебного разбирательства судом установлено, что оставшиеся 481м газопровода низкого давления с. <адрес> в настоящее время не имеют собственника, что установлено из акта ввода в эксплуатацию и передачи данных метров СХПК <адрес>, ликвидации СХПК <адрес>, отсутствия акта передачи имущества при ликвидации иному правообладателю, либо в муниципальную собственность.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
 
    Положениями п. 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать.
 
    Поскольку спорные 481м газопровода расположены в границах сельского поселения <адрес> в самом населенном пункте с.<адрес>, они не имеют собственника и не состоят на балансе какой-либо организации, являются бесхозяйным имуществом, бездействие ответчиков по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.
 
    Отсутствие собственника влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет, возложение исполнения данной обязанности на орган местного самоуправления возможно путем принятия соответствующего решения и следовательно удовлетворения требования прокурора о возложении обязанности на администрацию <адрес> сельского поселения об обращении в органы Росреестра по постановке объекта на учет.
 
    Довод представителя администрации поселения о том, что указанные 481м не выделены и их место нахождения не известно, суд не принимает. Как указано выше имеется газопровод общей протяженностью 9623 м., из них 8613 м принадлежит <адрес> области, имеет техническое описание из которого можно установить фактическое месторасположения, а 530 м принадлежит <адрес> району, место расположения которого не поставлено на кадастровый учет, то для место нахождения определения бесхозяйных 481 метра необходимо согласовать с <адрес> районом. В противном случае не постановка на учет этих метров, отсутствие последующей передачи его в чью либо собственность ( по истечении 1 года признания имущества бесхозяйным), так же нарушают права на использование объектом газопровода обслуживающей организацией.
 
    Довод представителя о том, что газоснабжение это полномочия только муниципального района, а не сельского поселения, не состоятелен. В силу положения ст. 14,15 закона о местном самоуправлении, ст.7 закона о газоснабжении : организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений, организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района, а в совокупности с положениями ст. 225 ГК РФ только орган местного самоуправления поселений вправе обращаться за постановкой объекта недвижимости в качестве бесхозяйного.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
 
    Суд, считает необходимым установить срок по регистрации права администрацией <адрес> района 6 месяцев со дня вступления решения в силу, а срок для администрации <адрес> поселение 8 месяцев, указанный срок по мнению суда будет достаточным, разумным, соответствующим объему работ, которые необходимо выполнить.
 
    Требование прокурора к соответчикам : Правительству <адрес> области, администрации <адрес> района и администрации <адрес> сельского поселения о возложении обязанности по реконструкции газопровода для обеспечения нормативного давления, суд считает не подлежащими удовлетворению.
 
    Свои требования прокурор основывает на том, что по газопроводу низкого давления с. <адрес> подается газ конечному потребителю с ненормативным давлением, собственники данной системы должны организовать реконструкцию системы для обеспечения надлежащего давления, исходя из доли в собственности на систему. Объем работ по реконструкции подтвержден техническим заключением ООО Энергостальпроект-газ ( л.д.29-41). Суд не согласен с данными доводами.
 
    В силу ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском законодательстве.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом собственник имущества свободен в реализации своего права собственности в виде владения, пользования распоряжения имуществом, его свобода может ограничиться возникновениями обязанностей, предусмотренных законом или договором, либо при угрозе возникновения вреда иным лицам.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителю.
 
    В силу положений ст. 7 названного Федерального закона газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленном гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
 
    Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений.
 
    Учитывая приведенные выше положения Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая развитие на соответствующей территории сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
 
    В случае нахождения объектов газораспределительной системы, газоснабжающей системы в собственности у иных лиц, не относящихся к специализированным организациям, оказывающим услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием, данные системы подлежат приватизации либо иной передачи во владение и пользование именно специализированным предприятиям. Данное согласовывается так же с тем, что объекты газоснабжения, газораспределения транспортировки и подачи газа относятся к опасным производственным объектам ( ст. 30 закона о газоснабжении).
 
    В силу ст. 23.2 закона о газоснабжении устанавливает, что затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и ( или) специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. То есть при разработке, утверждении тарифов на поставку, транспортировку иное обслуживание газовых систем в тариф должны включаться расходы на реконструкцию и ремонт этих систем.
 
    Анализируя все вышеуказанные нормы права, суд полагает, что деятельность по владению и пользованию газовыми имущественными комплексами в части их технического, технологического содержания, ремонта и реконструкции должна проводиться специализированными организациями, а получаемый ими доход от оказываемых услуг ( в том числе плата по тарифам) должна направляться и на поддержание указанной системы в надлежащем состоянии в том числе в части проведения ремонта и реконструкции.
 
    Прокурором не доказано обстоятельств того, что использование газопровода низкого давления с. <адрес> без проведения работ по реконструкции согласно технического заключения влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью, повреждения имущества.
 
    Следовательно обязанность у собственников газопровода по его реконструкции может возникнуть только в силу закона или договора. Договора в котором бы ответчики взяли бы на себя обязательства между собой, перед 3-ми лицами по реконструкции принадлежащего им имущества нет, прокурор не ссылался в иске на таковые договорные обязательства.
 
    В силу закона, исходя из указанных выше положений закона о газоснабжении у собственников газопровода не может возникнуть обязательств по реконструкции имеющегося имущества.
 
    Обстоятельства того, что в силу закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления должны организовать газоснабжение населения не свидетельствуют о возникновении обязанности у данных органов реконструировать имеющиеся уже организованные для населения системы газоснабжения.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Ответчики : администрация <адрес> района и администрация <адрес> сельского поселения, исковые требования к которым удовлетворены частично, как органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ.
 
р е ш и л :
 
    Обязать администрацию Муниципального образования « <адрес> муниципальный район» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в силу зарегистрировать в органах Росреестра право собственности на газопровод низкого давления, расположенного в с. <адрес> района, протяженностью 530 метров.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования « <адрес> сельское поселение» в течение 8 месяцев с момента вступления решения в силу организовать мероприятия по постановке газопровода низкого давления, расположенного в с. <адрес> района, протяженностью 481 метров на учет в качестве бесхозяйного объекта.
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования « <адрес> муниципальный район», администрации муниципального образования « <адрес> сельское поселение», Правительству <адрес> области о возложении обязанности по организации мероприятий по реконструкции газопровода низкого давления в с.<адрес> Троицкого района, в целях обеспечения нормативного давления газа по всей протяженности газопровода соразмерно долей собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Троицкий районный суд.
 
 
    Судья: Е.В. Черетских