Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-811/2014
Дело №2 –811/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
5 мая 2014 года г.Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Исламова Р.Г.,
при секретаре Галимуллиной А.Г.,
с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ихсанову А.Ф. о приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Азнакаевский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к ИП Ихсанову А.Ф. приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения норм законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверочных мероприятий установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации строительных материалов ИП Ихсановым А.Ф. используется помещение магазина «Стройка», расположенное <адрес> Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника - котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, не имеется. Несоблюдение предпринимателем Ихсановым А.Ф. требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям. Просит суд приостановить эксплуатацию котельной до получения индивидуальным предпринимателем Ихсановым А.Ф. специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Прокурор – Махмутова З.К. в ходе судебного заседания заявление поддержала.
Ответчик Ихсанов А.Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без его участия, с заявлением прокурора согласен, просит предоставить отсрочку до получения разрешения.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в суд не явился, был извещен.
Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой совместно со специалистами Приикского ТУ МЭ и ПР РТ проведена проверка исполнения норм Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». В ходе проверки установлено, что ответчик Ихсанов А.Ф. зарегистрирован 28.05.1996г. в МИФНС №15 по РТ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, основной государственный регистрационный номер №, основной вид деятельности – реализация строительных материалов в магазине «Стройка», расположенном <адрес> Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника – котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специальное разрешение на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, отсутствует. Несоблюдение ИП Ихсановым А.Ф. требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем. Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ и иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В силу пунктов 1, 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" закрепляет, что при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ индивидуальным предпринимателем Ихсановым А.Ф. не представлено. Доказательств обратного ответчик в суд также не представил.
Поэтому суд приходит к выводу, что требование прокурора о необходимости приостановления котельной, используемой индивидуальным предпринимателем Ихсановым А.Ф. в магазине «Стройка», до получения им специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обоснованно.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взыскать 200 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ихсанову А.Ф. о приостановлении эксплуатации котельной удовлетворить.
Приостановить эксплуатацию котельной, расположенной <адрес> используемой ИП Ихсановым А.Ф. при осуществлении предпринимательской деятельности, до получения специального разрешения на выброс вредных, загрязняющих веществ, в атмосферный воздух.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ихсанова А.Ф. госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.
Судья: Исламов Р.Г.
