Решение от 12 августа 2014 года №2-811/2014

Дело №2-811/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Сергиевск                                                                                                  12 августа 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Нестеренко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороз ФИО9 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мороз К.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании истец Мороз К.В., представитель ФИО5 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года) и представитель ФИО6 уточнили исковые требования: просят признать решение комиссии незаконным, включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, с момента исполнения 55 лет.
 
    Уточненные исковые требования Мороз К.В., представитель ФИО5 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года) и представитель ФИО6 поддержали и истец Мороз К.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ему отказали, из льготного стажа исключили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в карьере по вывозке породы и угля. Пенсионный фонд мотивировал тем, что работа <данные изъяты> в горном участке не входит в Список №2, а профессия «водитель» вообще отсутствует. С данным решением он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он устроился <данные изъяты> <данные изъяты>. Работал в карьере, где открытым способом добывали уголь. Проработал до ДД.ММ.ГГГГ, потом его забрали в армию. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он опять устроился в разрез <данные изъяты>», его зачислили на горный участок на бульдозер. Проработал на бульдозере ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ его перевели на автомобиль <данные изъяты>». На <данные изъяты>» возил породу, потом возил уголь на поверхность. Глубина карьера около 150 метров, фактически там работают только <данные изъяты>». Однако документально подтвердить это не может, поскольку работал <данные изъяты>, а это уже другое государство, организация ликвидирована. Поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ему в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Мороз К.В. обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет), однако в назначении пенсии было отказано. Из стажа, дающего право на досрочную пенсию, были исключены периоды работы:
 
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в горном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель а/машины «Белаз» для работы в карьере по вывозке породы и угля.
    Документов, подтверждающих занятость на горных породах в соответствии со Списком №2, к которым относятся добыча открытым способом угля, руды, нет, в назначении пенсии отказано правомерно, поэтому в иске просят отказать.
 
    Выслушав истца и его представителей, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Мороз К.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости.
 
    Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ему было отказано в назначении досрочной пенсии
 
    (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет) в виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы, поскольку в Списке № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» к горным работам относятся добыча открытым способом угля, руды, сланца и др., и правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты>, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, позиция № глава I. Горные работы, а профессия «Водитель» отсутствует (л.д.7-9).
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с предоставленными полномочиями, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № сохранило действие Списков № и №2, утвержденных Постановлением Кабинета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Указанные Списки применялись на территории РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.
 
    Согласно Списку № производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось <данные изъяты>, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах; согласно раздела I «Горные работы» Списка № года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются <данные изъяты> <данные изъяты>, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (№) и <данные изъяты>, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, раздел I «Горные работы» пункт №.
 
    В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как видно из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Мороз К.В. зачислен в горный участок машинистом бульдозера в <данные изъяты>» производственного объединения «Средазуголь» МУПСССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-13).
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.
 
    Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Из архивной справки Ошского городского государственного архива Кыргызской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21,22) видно, что по документам архивного фонда разреза «<данные изъяты> значится Мороз <данные изъяты>, который приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № зачислен <данные изъяты> в горный участок; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № дата не указана, Мороз К.В.зачисляют машинистом-бульдозеристом в горный участок с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №, дата не указана, ему присвоен 6 раз<данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № дата не указана, он переведён <данные изъяты> в рекульт.уч. с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Мороз К.В. увольняют; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № его зачисляют <данные изъяты> <данные изъяты> в горный участок 2; приказом №к, дата не указана, переводят водителем <данные изъяты> <данные изъяты> в а/базу с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № увольняют с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 29дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л 5м 20дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 2м 28дн) в специальный стаж не включёны.
 
    Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
 
    Судом установлено, что истец Мороз К.В. работал в горном участке угольного разреза, где технологическим процессом добычи полезных ископаемых, как открытым, так и подземным способом, предусмотрено перемещение породы и горной массы, выполнял сначала обязанности машиниста бульдозера, потом водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной породы и угля в технологическом процессе карьера.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Мороз К.В. в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м 29 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л 5м 20дн) - <данные изъяты> в горном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 2м 28дн) - <данные изъяты>» для работы в карьере по вывозке породы и угля.
 
    Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Мороз К.В. выработан необходимый стаж 12 лет 6 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на получение пенсии за выслугу лет с момента исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Мороз ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы:
 
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м 29дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л 5м 20дн) - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 2м 28дн) - <данные изъяты>» для работы в карьере по вывозке породы и угля.
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Мороз ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 18 августа 2014 года.
 
 
Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова