Решение от 08 августа 2014 года №2-810/2014

            копия                      копия
 
         Дело № 2-810/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года
 
                        поселок Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
-
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
-
 
    Кувшиновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Халитовой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Халитова Л.Ф. обратилась в суд с требованием в Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, свои доводы, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в Чишминском районе Республики Башкортостан (решение № 44) ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии тс статей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»».
 
    Причина отказа согласно письму Управления пенсионного фонда в Чишминском районе Республики Башкортостан послужило отсутствие требуемых 30 лет стажа.
 
    Истец указывает, что не были засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии:
 
    1. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - с 14.11.2011г. поДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Истец в иске указывает, что кроме этого Управлением были включены стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам но, тем не менее, не применено льготное исчисление к этим периодам.
 
    С данным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
 
    Учитывая, что в период работы нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
 
    Истец просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда России в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения Халитовой Л.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Чишминском районе Республики Башкортостан при исчислении досрочной трудовой пенсии по старости Халитовой Л.Ф. включить следующие периоды:
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 21.1-.2005 г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
 
    Применить льготное исчисление к периодам нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Халитовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Халитова Л.Ф. и ее представитель Мунасипова М.Е., требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик, в лице представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Уразметовой Р.Р., принявшая участие в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.
 
    Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, его представителя, ответчика, которые, изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Как следует из материалов дела Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № 44 от 20.11.2013 года Халитовой Л.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»». Причина отказа:Отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны периоды нахождения на курсах курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 21.1-.2005 г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
 
    Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1781, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 28 лет 20 дней.
 
    Согласно записям в трудовой книжке и справке, уточняющей характер работы или условия труда, выданной на основании Книги приказов, лицевых счетов, штатного расписания, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Чишминская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Халитова (Резяпова) Л.Ф. работала на 1 ставку в течение полного рабочего дня в должности:
 
    - заведующей здравпунктом БХО «Агидель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ должность заведующей здравпунктом относится к среднему медперсоналу.
 
    Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по выслуге лет без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., дни по уходу за ребенком инвали<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ
 
    Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды работы Халитовой Л.Ф. включены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости:
 
    1. С применением льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ 0 ДД.ММ.ГГГГ г.г. - медсестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии Чишминской центральной районной больницы.
 
    2. С применением льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей здравпунктом БХО «Агидель»,
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    3. Календарно с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г. - палатной медсестры в эндокринологическом отделении городской больницы № <адрес>,
 
    периоды нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 24 дня,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 4 дня.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
 
    Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении:
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении.
 
    В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
 
    В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Стаж работы Халитовой Л.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ года, составил 28 лет 20 дней.
 
    Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил более 25 лет, но менее 30 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
    Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения необходимый стаж ею выработан не был, в судебном заседании Халитова Л.Ф. просила ответчика назначить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, необходимо назначить Халитовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 () рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Халитовой Л.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1.3.
 
    Применить льготное исчисление к периодам нахождения Халитовой Л.Ф. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11. 2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Халитовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Халитовой Л.Ф., государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    Никоноров М.Я.
 
    Секретарь суда по гражданским делам