Решение от 27 июня 2014 года №2-810/2014

    Дело № 2-810/2014 копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Ситдикова Р.С., при секретаре Калениченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по заявлению Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Лысьвенский городской прокурор Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации города Лысьвы с требованием о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся <адрес>», общей площадью около 1 га.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения администрацией города Лысьвы законодательства об отходах производства и потребления, были выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами. Установлено, что на пустыре <адрес> расположена несанкционированная свалка строительного мусора, общей площадью 1 га. В нарушение требований ст.13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» администрация г.Лысьвы не принимает мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, что оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит возложить на администрацию г.Лысьвы обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, находящейся <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Пермского края Ситдиков Р.С. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации г.Лысьвы в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования признал в полном объеме.
 
    Представитель Комитета по охране окружающей среды и природопользованию администрации г. Лысьвы в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно части 1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, части 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий определена санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988г. № 4690-88.
 
    Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Как следует из материалов дела, на <адрес> расположена несанкционированная свалка строительного мусора, общей площадью 1 га. На данной свалке складирован строительный мусор. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.4), фототаблицей (л.д.5).
 
    Согласно п.30 ч.1 ст.40 устава Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» к полномочиям администрации города Лысьвы относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (л.д.6-9).
 
    Таким образом, судом установлено, что в границах Лысьвенского городского округа, на <адрес> расположена несанкционированная свалка, то есть ответчиком в нарушение установленных санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПин 42-128-4690-88) не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявленные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    При таких обстоятельствах, заявленный прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ иск, направленный в защиту неопределенного круга лиц, ответственность перед которыми за решение вопросов местного значения возложена на администрацию г.Лысьвы, подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся <адрес>, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Лысьвы Пермского края в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:             подпись:            Л.В. Рязанцева
 
    Копия верна: Судья: