Решение от 05 августа 2014 года №2-810/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        05 августа 2014 года                                                     г.Алексин Тульской области
 
        Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Барановой Л.П.,
 
    при секретаре Кутеповой Я.Н.,
 
    с участием представителя МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности Илюшиной К.В.,
 
    старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,
 
    заинтересованного лица Гореловой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-810/2014 по заявлению МОМВД России «Алексинский» об установлении административного надзора в отношении Гореловой Ольги Степановны,
 
у с т а н о в и л:
 
    начальник МОМВД России «Алексинский» ... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гореловой О.С., указывая на то, что Горелова О.С. ... осуждена Алексинским городским судом Тульской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ... Горелова О.С. освободилась по отбытию наказания из ... по .... В настоящее время ее судимость не снята и не погашена. В течение одного года Горелова О.С. совершила административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ... совершила административное правонарушение предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановление подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей; ... совершила административное правонарушение предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, постановление подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей. На основании изложенного, просит установить в отношении Гореловой О.С. административный надзор на срок ... год с одновременным установлением следующих ограничений: обязать явкой 1 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запрет пребывать в местах проведения массовых и общественных мероприятий, а также пребывание в барах, кафе, ресторанах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания по адресу: ..., с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.
 
            В судебном заседании представитель МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности Илюшина К.В., поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
 
    Горелова О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении нее административного надзора.
 
    Старший помощник Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р., считала необходимым удовлетворить заявление начальника МОМВД России «Алексинский» и установить в отношении Гореловой О.С. административный надзор и указанные в заявлении ограничения.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно пп.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В силу ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
 
    Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от ... Горелова О.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч... УК РФ, и ей назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Как видно из справки о результатах проверки в ОСК ... от ... Горелова О.С. освободилась из мест лишения свободы ... по отбытию наказания (л.д.4-5).
 
    Судом установлено, что Горелова О.С. имеет непогашенную и неснятую судимость, и в течение года совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    ... в отношении Гореловой О.С. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.13).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное заместителем начальника полиции МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ,    Гореловой О.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.14).
 
    ... в отношении Гореловой О.С. составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.15).
 
    Постановлением ... от ... года, вынесенное заместителем начальника полиции МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,    Гореловой О.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.16).
 
    Согласно данным об административных правонарушениях, Горелова О.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.4-5).
 
    Совершение Гореловой О.С. административных правонарушений подтверждается рапортом УУП МОМВД России «Алексинский» .. (л.д.3).
 
    Согласно справке ГУЗ «...» ... от ... года, Горелова О.С. на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит (л.д.9).
 
    Как следует из характеристики ... от ... года, за время проживания на территории Александровского территориального сектора жалоб и замечаний со стороны жителей и соседей на недостойное поведение Гореловой О.С., не поступало (л.д.10).
 
    В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    При этом, как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Горелова О.С. является лицом, к которой могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч.1 ст. 3 и п.2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона (совершение в течение года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении Гореловой О.С. административный надзор сроком на 1 год.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
 
    Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих Горелову О.С. данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» ... обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.
 
    Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на Горелову О.С. обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л:
 
    заявление начальника МОМВД России «Алексинский» ... об установлении административного надзора в отношении Гореловой Ольги Степановны, удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Гореловой Ольги Степановны, ... года рождения, уроженки д...., сроком на 1 (один) год.
 
    Срок административного надзора в отношении Гореловой Ольги Степановны, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Гореловой Ольги Степановны, следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запрещение пребывание в местах проведения массовых и общественных мероприятий, а также пребывания в барах, кафе, ресторанах; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания по адресу: ..., с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                                                                Л.П. Баранова