Дата принятия: 26 сентября 2013г.
Номер документа: 2-810/2013
Дело № 2-810/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Баган 26 сентября 2013 год
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И. Ю.
При секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
с участием прокурора Баганского района Савина А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Администрации Андреевского сельсовета Баганского района о признании бездействия незаконным и понуждении провести государственную регистрацию прав на объекты жилищно-коммунального хозяйства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Баганского района проведена проверка соблюдения администрацией Андреевского сельсовета требований действующего законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки было установлено, что на территории Андреевского сельсовета имеются объекты жилищно-коммунального хозяйства (котельная, расположенная по адресу <адрес>, котельная, расположенная в <адрес> водопроводные сети с. Андреевка, д. Романовка, п. Теренгуль, обг.п. Районная ), однако право собственности на них не оформлено. Полагает, что непринятие администрацией Андреевского сельсовета мер создает угрозу отчуждения данных объектов третьими лицами, что в свою очередь может повлечь невозможность осуществления муниципальным образованием обязанности по тепло – и водоснабжению населения.
Просит признать незаконным бездействие администрации Андреевского сельсовета, выраженное в непринятии мер о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объекты ЖКХ и обязать администрацию Андреевского сельсовета провести государственную регистрацию прав на объекты ЖКХ : котельную, расположенную по адресу <адрес>, котельную, расположенную в <адрес> водопроводные сети с. Андреевка, д. Романовка, п. Теренгуль, обг.п. Районная, в срок до 01 января 2015 года.
В судебном заседании прокурор Баганского района Савин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил уду заявление в котором признал исковые требования прокурора. Просил принять признание иска, с требованиями ст. 173 ГПК РФ ознакомлен.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание иска ответчиком было явно выраженным, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска Администрацией Андреевского сельсовета.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заявленные прокурором Баганского района требования не противоречат закону.
Ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, в соответствии со ст. 215 ГК РФ, является муниципальной собственностью.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ) в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Вопреки указанным требованиям федерального законодательства администрацией Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области не зарегистрировано право муниципальной собственности в установленном порядке на объекты ЖКХ, что подтверждается информацией и.о. главы Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области на требование прокурора района.
Таким образом, администрацией муниципального образования не соблюдаются требования законодательства о муниципальной собственности в указанной части.
В соответствии с ч.1 ст.37 Закона № 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
Бездействие администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области создает препятствие к предусмотренному ч.1 ст. 130 Конституции РФ самостоятельному решению населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения местной собственностью, влечет нарушение интересов муниципального образования.
Владение, пользование и распоряжение объектами ЖКХ в отсутствие надлежащим образом оформленным правом собственности создает угрозу отчуждения данных объектов третьими лицами, что в свою очередь может повлечь невозможность осуществления муниципальным образованием обязанности по тепло – и водоснабжению населения. В связи с этим прокурор обращается в суд в защиту интересов муниципального образования.
Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из заявленных требований, в связи с необходимыми денежными затратами, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 01 января 2015 года.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска Администрацией Андреевского сельсовета Баганского района.
Исковые требования прокурора Баганского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрацией Андреевского сельсовета Баганского района, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объекты ЖКХ и обязать администрацию Андреевского сельсовета Баганского района провести государственную регистрацию прав на объекты ЖКХ : котельную, расположенную по адресу <адрес>, котельную, расположенную в <адрес> водопроводные сети с. Андреевка, д. Романовка, п. Теренгуль, обг.п. Районная, в срок до 01 января 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.
Судья- И.Ю.Попова
