Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-810-2014
Дело № 2-810-2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 28 апреля 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сорокина Е.Е.,
При секретаре Лукахиной И.Д.,
С участием прокурора Зоркиной Я.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона.
Просит обязать Администрацию Межевого городского поселения разработать проект организации дорожного движения.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и гибели людей, проведена проверка соответствия автомобильных дорог Саткинского муниципального района правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, а также проверка по вопросу осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий, возложенных на них в соответствии с ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме. Возражал против предоставления ответчику срока на исполнение требований до ДД.ММ.ГГГГ и просил установить срок исполнения проекта не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - администрации Межевого городского поселения ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала и просила установить срок для разработки проекта до конца ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо – представитель ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ст.21 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение мероприятий в области безопасности дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии со ст.13 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В отношении дорог местного значения органы местного самоуправления обязаны разработать и согласовать в соответствующими подразделениями Госавтоинспекции МВД России проект организации дорожного движения, включающий в себя схемы расстановки технических средств организации дорожного движения, эскизы знаков индивидуального проектирования, схемы расстановки оборудования на светофорных объектах, ведомость размещения средств организации дорожного движения, ведомость устройства электроосвещения, автобусных остановок, пешеходных дорожек и пешеходных переходов в разных уровнях (п.п.3.2.,5 Письма МВД РФ от 02 августа 2006 года № 13/6-3853, Росавтодора от 07 август 2006 года № 01-29/5313, направленное на обеспечение безопасности дорожного движения и принятое во исполнение ч.2 ст.21 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
По данным Отдела ГИБДД ОМВД по Саткинскому району на территории района органами местного самоуправления проекты организации дорожного движения не разрабатывались и не согласовывались, что создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровья, а также имуществу участников дорожного движения.
Для грамотной и безопасной организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения Межевого городского поселения необходимо разработать в установленном порядке соответствующий проект организации дорожного движения.
В силу ст.3 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Учитывая, что выполнение затребованных прокурором действий, требует значительного времени, суд считает возможным обязать ответчика выполнить действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.
Обязать Администрацию Межевого городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект организации дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин
Верно:
Судья Е.Е. Сорокин
Секретарь И.Д. Лукахина
Решение суда вступило в законную силу «__»_______2014 года
Судья Е.Е. Сорокин
