Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-809/2014г.
Гражданское дело № 2-809/2014 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2014 года г. Липецк
Левобережный районный суд г.Липецка в составе судьи Геворкян Е.Л.,
при секретаре Кулигиной А.В.,
с участием прокурора Чернышовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
у с т а н о в и л:
Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении проверки в ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» были выявлены нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в том, что не в полном объеме принимаются меры по противодействию коррупции. Так, до настоящего времени у ответчика не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчётности и использования поддельных документов.
Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации, по мнению прокурора, делает невозможным исполнение требований вышеуказанного закона и нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
В судебном заседании прокурор Чернышова О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание неявился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав прокурора Чернышову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению, коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Так, ст. 13.3 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестности работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Из акта проверки исполнения ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 05.05.2014 года следует, что на момент проверки предусмотренные законом меры по предупреждению коррупции по состоянию на 05.05.2014 года не разработаны в полном объеме (л.д.4).
Так, до настоящего времени не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Данное обстоятельство ответчиком оспорено не было, доказательств принятия и разработки мер по предупреждению коррупции не представлено.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые удовлетворены судом и определяется исходя из положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» составляет <данные изъяты> рублей за рассмотрение требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
Обязать ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно:
- определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации;
- принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;
- принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Взыскать с ОАО «Юговостокэлектромонтаж-1» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Левобережный районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Геворкян
