Решение от 26 июня 2014 года №2-809/2014

    Дело № 2-809/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чусовой                26 июня 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермской области в составе председательствующего
 
    судьи Петуховой Н.Е.
 
    с участием истца Антушкиева А.Е.
 
    при секретаре Галкиной Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по иску Антушкиева А. Е. к администрации Чусовского городского поселения об установлении факта проживания на территории Чусовского городского поселения, о признании решения жилищной комиссии незаконным, возложении обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий,     
 
у с т а н о в и л:
 
    Антушкиев А.Е. обратился в суд с иском к администрации Чусовского городского поселения о признании решения жилищной комиссии незаконным, возложении обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    .... требования увеличил. Просил установить факт проживания на территории Чусовского городского поселения,     
 
    В судебном заседании Антушкиев А.Е. на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Как следует из искового заявления, Антушкиев А.Е. с целью участия в программе по обеспечению жильем молодых семей в рамках программы «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети ...», обратился к ответчику с заявлением о признании его семьи, в составе двух человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ни он, ни его супруга Антушкиева Э.Э. не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилым помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Однако решением жилищной комиссии от .... ему было отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что им не в полном объеме были представлены необходимые документы. А именно, отсутствовал документ с места жительства о составе семьи с указанием родственных отношений, дат регистрации, нанимателя жилого помещения или собственника жилого помещения. Считает, что отсутствие указанного документа не может служить препятствием в реализации его права на обеспечение жилым помещением. С ... г. он вместе со своей женой проживают в ... на съемных квартирах, так иного жилья как в собственности, так и по договору социального найма не имеют. Зарегистрированы они в .... Иных оснований, препятствующих признанию его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, с целью участия в программе по обеспечению жильем молодых семей, не имеется. Просит установить факт проживания на территории Чусовского городского поселения, признать решение жилищной комиссии незаконным, возложении обязанности признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель администрации Чусовского городского поселения в судебное заседание не явился. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и мнение по исковому заявлению, согласно которому с требованиями Антушкиева А.Е. не согласны. Считают, что решением жилищной комиссии правомерно отказано Антушкиеву А.Е. в признании его семьи нуждающейся в жилом помещении, так как последним не предъявлен документ с места жительства о составе семьи.
 
    Третье лицо Антушкиева А.Е. в судебное заседание не явилась. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. требования Антушкиева А.Е. поддерживает в полном объеме.
 
    Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает требования Антушкиева А.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п.6,7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ... годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1050 от .... года, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
 
    а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
 
    б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
 
    в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ...., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после .... по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Постановлением... от .... № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети ...», утвержденной постановлением... от .... № 1322-п», утвержден Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети...», утвержденной постановлением... от .... № 1322-п» /далее Порядок/.
 
    Настоящий Порядок регулирует процедуру признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети...", утвержденной Постановлением... от .... N 1322-п (далее - Подпрограмма).
 
    Согласно пункту, молодая семья - семья, состоящая из супругов или из супругов и одного и более детей (родных или усыновленных), в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей (родных или усыновленных), при условии, что возраст каждого из супругов (молодого родителя) не превышает 35 лет (включительно);
 
    В целях реализации мероприятий подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В соответствии с п.6 Порядка, признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления городских округов и городских (сельских) поселений... (далее - орган местного самоуправления) на основании заявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, поданного по месту жительства (регистрации) всех членов молодой семьи (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
 
    Судом установлено, что .... Антушкиев А.Е. обратился в администрацию Чусовского городского поселения с заявлением о признании молодой семьи в составе двух человек, в том числе супруги Антушкиевой Э.Э., нуждающейся в улучшении жилищных условий для дальнейшего включения их семьи в состав участниц долгосрочной целевой программы I «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети...», утвержденной постановлением правительства... от .... № 1322-п".
 
    Решением жилищной комиссии администрации Чусовского городского поселения ... от .... Антушкиеву А.Е. составом двух человек отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Свой отказ мотивировали отсутствием справки с места жительства.
 
    Судом также установлено, что семья Антушкиева А.Е. состоит из двух человек: Антушкиев А.Е. и его супруга Антушкиева Э.Э.. Брак между супругами зарегистрирован .... Оба зарегистрированы в ....
 
    На основании приказа прокуратуры... от .... № 1896-к Антушкиев А.Е. принят на федеральную государственную службу в прокуратуру... и назначен с .... на должность помощника Чусовского городского прокурора.
 
    В период с .... и по настоящее время Антушкиев А.Е. и Антушкиева Э.Э. проживают в ... на основании договоров найма жилого помещения: с .... по .... по адресу: ... на основании договора, заключенного с К. /л.д.27-32/. С .... по настоящее время по адресу: ... на основании договора найма, заключенному с А. /л.д.33-34/. Данный факт подтвердили и допрошенные в качестве свидетелей С., П.
 
    Согласно представленных выписок Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по... сведения о наличии в собственности недвижимого имущества у Антушкиева А.Е., Антушкиевой /Бембеевой/ Э.Э. отсутствуют.
 
    В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в определениях № 258-О-О от .... года, 1190-О от .... года, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, оснований для отказа в признании семьи истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось.
 
    Суд удовлетворяет исковые требования Антушкиева А.Е. об установлении факта проживания на территории Чусовского муниципального района, а также о признании недействительным решение жилищной комиссии от .... и признает их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Установить факт проживания Антушкиева А. Е. с семьей в составе двух человек на территории Чусовского городского поселения в период с .... по настоящее время.
 
    Признать незаконным решение жилищной комиссии от .... об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию Чусовского городского поселения признать семью Антушкиева А. Е., с составом два человека, нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в программе по обеспечению жильем молодых семей.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.
 
Судья                   Н.Е. Петухова