Решение от 20 мая 2014 года №2-808/2014

    Гражданское дело № 2-808/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                                 г. Липецк
 
    Левобережный районный суд г.Липецка в составе судьи Геворкян Е.Л.,
 
    при секретаре                  Кулигиной А.В.,
 
    с участием прокурора              Чернышовой О.В.,
 
    представителя ответчика                     Чуносова С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Автоколонна № 1498» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении проверки в ОАО «Автоколонна № 1498» были выявлены нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в том, что не в полном объеме принимаются меры по противодействию коррупции. Так, до настоящего времени у ответчика не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчётности и использования поддельных документов.
 
    Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации, по мнению прокурора, делает невозможным исполнение требований вышеуказанного закона и нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
 
    В судебном заседании прокурор Чернышова О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – Чуносов С.С. в судебном заседании иск признал, пояснил, что указанные нарушения будут исправлены.
 
    Выслушав прокурора Чернышову О.В., представителя ответчика – Чуносова С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
 
    а) по предупреждению, коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
 
    б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
 
    в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    Так, ст. 13.3 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
 
    Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестности работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Из акта проверки исполнения ОАО «Автоколонна № 1498» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 05.05.2014 года следует, что на момент проверки предусмотренные законом меры по предупреждению коррупции по состоянию на 05.05.2014 года не разработаны (л.д. 4).
 
    Так, до настоящего времени не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано сотрудничество организации с правоохранительными органами; не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В данном случае нет оснований полагать, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает чьи-либо права, в связи с чем суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые удовлетворены судом и определяется исходя из положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ОАО «Автоколонна № 1498» составляет <данные изъяты> рублей за рассмотрение требований неимущественного характера.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО «Автоколонна № 1498» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Автоколонна № 1498» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно:
 
    - определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
 
    - организовать сотрудничество организации с правоохранительными органами;
 
    - разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации;
 
    - принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;
 
    - принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Взыскать с ОАО «Автоколонна № 1498» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 26.05.2014 года.
 
Судья                 Е.Л. Геворкян