Решение от 17 апреля 2014 года №2-808/2014

    Дело № 2-808/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Юрга Кемеровской области 17 апреля 2014 года
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    председательствующего судьи Жилякова В.Г.,
 
    при секретаре Даутовой Н.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Дейс И.В.,
 
    представителя ответчика Грабарь О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карымовой Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и о возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику (л.д. 4-6).
 
    Свои требования истец мотивировала следующим.
 
    08 мая 2013 г. на имя истца выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 *** на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** от 08.05.2013 г. № 211904/13.
 
    13 мая 2013 г. между истцом и ООО «Застройщик» заключен договор займа *** по условиям которого истцу был предоставлен займ на сумму *** рублей на приобретение в долевую собственность *** по адресу: ***.
 
    14 июля 2013 г. между ООО «Застройщик» и Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б., Карымовым И.Р., Карымовой К.Р., заключен договор *** долевого участия в строительстве жилого дома, согласно которому застройщик передает инвестору долевого строительства в собственность *** по адресу: ***. Договор долевого участия в строительстве жилого дома зарегистрирован в установленном порядке, не оспорен сторонами и не признан недействительным.
 
    20 июля 2013 г. по акту приема передачи, ООО «Застройщик» передало право собственности на *** по адресу: ***, инвестору долевого участия в строительстве.
 
    По договору *** долевого участия в строительстве жилого дома сторонами оговорен способ оплаты денежных средств. Предусмотрено, что сумма в размере *** рублей оплачивается за счет заемных средств.
 
    Договором займа предусмотрено, что денежные средства возвращаются путем реализации государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-5 *** выданного 08.05.2013 г.
 
    08 октября 2013 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении денежных средств ООО «Застройщик» в счет оплаты по договору займа *** от 13 мая 2013 г.
 
    Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** *** от 07.11.2013 г. в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий истцу было отказано.
 
    В обоснование отказа указано, что нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении.
 
    Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на использование средств материнского (семейного) капитала, вследствие чего истец просит суд:
 
    - признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** *** от 07.11.2013 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-5 *** от 08.05.2013 г. на погашение задолженности по договору займа *** от 13 мая 2013 года.
 
    Истец Карымова Ю.Б. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Дейс И.В. (л.д. 23).
 
    В судебном заседании представитель истца Дейс И.В., действующий на основании доверенности (л.д. 19), поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель УПФ РФ (ГУ) в *** и *** Грабарь О.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 24), исковые требования не признала, возражала по поводу удовлетворения исковых требований, представила в суд письменные возражения на исковые требования (л.д. 31-33), просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Карымовой Ю.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Наличие у истца права на указанные дополнительные меры государственной поддержки ответчиком не оспаривается.
 
    Из материалов дела следует, что истцу 08.05.2013 года был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 *** (л.д. 7).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
 
    а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
 
    б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
 
    в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    В судебном заседании установлено и не оспорено представителем ответчика, что 13 мая 2013 г. между истцом, ее мужем и ООО «Застройщик» заключен договор займа *** по условиям которого истцу был предоставлен займ на сумму *** рублей на приобретение в долевую собственность *** по адресу: *** (л.д. 9). П. 4.1 договора займа предусмотрено, что денежные средства возвращаются путем реализации государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-5 *** выданного 08.05.2013 г.
 
    14 июля 2013 г. между ООО «Застройщик» и Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б., Карымовым И.Р., Карымовой К.Р., заключен договор *** долевого участия в строительстве жилого дома, согласно которому застройщик передает инвестору долевого строительства в собственность *** по адресу: *** (л.д. 13-16). Договор долевого участия в строительстве жилого дома зарегистрирован в установленном порядке.
 
    П. 2.1 договора *** долевого участия в строительстве жилого дома сторонами оговорен способ оплаты денежных средств. Предусмотрено, что сумма в размере *** рублей оплачивается за счет заемных средств.
 
    Из акта приема передачи от 20 июля 2013 г. (л.д. 29-30) следует, что ООО «Застройщик» передало право собственности на *** по адресу: ***, Карымову Р.Ф., Карымовой Ю.Б., Карымову И.Р., Карымовой К.Р..
 
    Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 25-28) подтверждается, что право долевой собственности на *** по адресу: *** за истцом, ее мужем и ее детьми зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Представителем ответчика также не оспорено, что истец 08 октября 2013 г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении денежных средств ООО «Застройщик» в счет оплаты по договору займа *** от 13 мая 2013 г.
 
    Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** *** от 07.11.2013 г. (л.д. 8) в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий истцу было отказано. В обоснование отказа указано, что нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении.
 
    Из возражений представителя ответчика следует, что причиной отказа послужило несоответствие предмета договора займа *** от 13 мая 2013 г. основанию регистрации права собственности за Карымовыми. В частности, предметом договора займа является займ на приобретение квартиры, что, по мнению Управления Пенсионного фонда РФ в *** и ***, предусматривает займ на приобретение готовой квартиры, в то время как государственная регистрация права собственности за Карымовыми осуществлена на основании строительной документации, свидетельствующей о том, что квартира была построена, что не соответствует предмету договора займа.
 
    Указанную ответчиком причину отказа истцу в направлении средств материнского капитала в счет оплаты долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенного с ООО «Застройщик», суд не может признать законной по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено как путем его создания, так и вследствие совершения сделок.
 
    Таким образом, термин приобретение предполагает не только совершение сделки с готовой квартирой, как это ошибочно полагает ответчик, а и приобретение права собственности на квартиру путем ее строительства, в том числе и путем участия в долевом строительстве жилого дома.
 
    Истцом представлены убедительные и надлежащие доказательства того, что денежные средства по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенного с ООО «Застройщик», направлены на оплату доли участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.*** *** Истцом также представлены убедительные и надлежащие доказательства того, что в результате исполнения Договора долевого участия в строительстве жилого *** от 14.06.2013 года, истец, ее муж и дети приобрели в равнодолевую собственность *** по адресу: ***.
 
    Таким образом, истцом выполнены все требования, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дающие ей право на использование средств материнского (семейного) капитала, в частности на направление данных средств на погашение долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенному между Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б. и ООО «Застройщик».
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** *** от 07.11.2013 г. об отказе истцу в направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме *** рублей на погашение основного долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенному между Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б. и ООО «Застройщик».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании указанной нормы права, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** направить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме *** рублей по государственному сертификату серия МК-5 *** от 08 мая 2013 года, выданному Карымовой Ю.Б., на погашение основного долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенному между Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б. и ООО «Застройщик».
 
    Так как решение состоялось в пользу истца, судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей (л.д. 3), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Карымовой Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** *** от 07.11.2013 г. об отказе Карымовой Ю.Б. в направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме *** рублей *** копеек на погашение основного долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенному между Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б. и ООО «Застройщик».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** направить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме *** рублей *** копеек по государственному сертификату серия МК-5 *** от 08 мая 2013 года, выданному Карымовой Ю.Б., на погашение основного долга по договору займа *** от 13 мая 2013 г., заключенному между Карымовым Р.Ф., Карымовой Ю.Б. и ООО «Застройщик».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** в пользу Карымовой Ю.Б. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков
 
Решение принято в окончательной форме 25.04.2014 года