Решение от 25 июня 2014 года №2-808/14

Дело № 2-808/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Моршанск 25 июня 2014 года
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,
 
    при секретаре Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области об оспаривании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В исковом заявлении Г. указал, что согласно записям в трудовой книжке в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электролинейщиком по монтажу линий высокого напряжения в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был переведен мастером по монтажу воздушных линий высокого напряжения в <данные изъяты> Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII), предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», выполняющие должностные обязанности при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, предусмотрены «мастера (десятники)», занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Работа по профессии мастер по монтажу воздушных линий высокого напряжения предусматривает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По достижении им возраста 55 лет он обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии. 31 марта 2014 года согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что имеются разногласия в наименовании профессии в записях трудовой книжки и архивных справках от 24.09.2013 года, выданных ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области». Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости необоснованным и нарушающим его права и законные интересы. Он действительно работал мастером по монтажу воздушных линий высокого напряжения, что подразумевает работу, связанную со строительством и монтажными работами в отрасли энергетики. Разноречивое наименование должности, указанное в отказе Пенсионного фонда, не может являться поводом для отказа в назначении досрочной пенсии по старости. Его страховой стаж составляет 36 лет 03 месяца 04 дня, из которых 01 год 10 месяцев 02 дня (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) включены в стаж, дающий права на назначение досрочной пенсии, а 13 лет 05 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в данный стаж Пенсионный фонд не включил. Невключение в стаж работы указанного периода нарушает его право на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истец Г. исковые требования уточнил и просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> занятого на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. При этом он пояснил, что в течение полного рабочего дня он осуществлял строительные и монтажные работы. Данная деятельность являлась профильной для организации. Он работал в спорный период мастером строительных и монтажных работ. Его работа всегда была связана со строительством в отрасли энергетики. При этом специфика его работы не менялась на протяжении всего спорного периода работы, профиль строительной организации также оставался неизменным.
 
    Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе – Ф., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Г. законно и обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с абз.1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости в соответствии с абз.1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам согласно абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж Г. составляет 36 лет 03 месяца 04 дня. Стаж Г. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет на ДД.ММ.ГГГГ 01 год 10 месяцев 02 дня. В стаж не был засчитан период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты><данные изъяты> № на основании трудовой книжки и архивных справок, выданных ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области», из которых не усматривается документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера и мастера строительных и монтажных работ и имеет место разноречивое наименование должности. По трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 истец значится мастером по монтажу воздушных линий высокого напряжения. По архивным справкам, выданным ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области», - мастером. По имеющимся документам не представляется возможным определить, в какой должности протекала работа за вышеуказанный период. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. (раздел ХХIХ), предусмотрены: «мастера (десятники)», занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII), предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, выполняющие должностные обязанности при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В связи с чем просила в иске Г. отказать.
 
    Представитель третьего лица - Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» (ТОГБУ «ГАСПИТО») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Г. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с абз.1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам согласно абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций) право на досрочную трудовую пенсию имеют «мастера (десятники)», занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) поименованы «мастера строительных и монтажных работ», выполняющие должностные обязанности при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.
 
    В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г. работал в должности мастера по монтажу воздушных линий высокого напряжения, что подтверждается записью трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на его имя сотрудником <данные изъяты>
 
    Согласно положению ст. 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.
 
    Из архивных выписок ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» №06-06/6941 от 13.12.2013 года следует, что на основании приказа <данные изъяты> №81-л от 05 апреля 1983 года Г. – бригадир<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером <данные изъяты> В личной карточке формы Т-2 Г. имеется следующая запись: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> Пр.№132-л 3.06.81; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд Пр.№268-л 20.10.81; ДД.ММ.ГГГГ переведен «<данные изъяты>.» Пр. №81-л 4.04.83; уволить по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №72-л от 16.09.96)». В приказах по личному составу работников передвижной механизированной колонны № (<данные изъяты>» за 1996 год сведений о назначении Г. бригадиром в период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Приказы по основной деятельности ООО «<данные изъяты> № «<данные изъяты>» не поступали. В документах по личному составу работников <данные изъяты> «<данные изъяты>» за 1981-1989 годы, <данные изъяты>» за 1990-1993 годы, <данные изъяты> за 1993-1996 годы и в личных карточках уволенных работников <данные изъяты>» за 1996 год сведений о должностях Г. не имеется.
 
    Согласно архивной справке ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» №06-06/2763 от 16.05.2014 года в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты> № «<данные изъяты>» в приказах по личному составу <данные изъяты> № треста «ЦЧО сельэлектросетьстрой» за 1981-1989 годы, Тамбовской передвижной механизированной колонны № ПСО «ЦЧО сельэлектросетьстрой» за 1990-1993 годы, Тамбовского филиала акционерного общества (АО) «<данные изъяты> за 1993-1996 годы, в личных карточках уволенных работников за 1996 год значится Г., который после окончания <данные изъяты> по личному составу <данные изъяты> № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> сдельной оплатой труда со ДД.ММ.ГГГГ. Г., <данные изъяты> по монтажу линий высокого напряжения <данные изъяты> приказом №268-л § 3 по личному составу Тамбовской мехколонны № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд <данные изъяты> по монтажу линий высокого напряжения с ДД.ММ.ГГГГ. Г., бригадир <данные изъяты>, приказом №81-л § 2 по личному составу Тамбовской мехколонны № треста «ЦЧО сельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером <данные изъяты>-5 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом № рублей в месяц. Г. приказом №72-л § 1 по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности мастера <данные изъяты> по ст.31 КЗоТ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В личных карточках (ф.Т-2) уволенных работников <данные изъяты> Г., значится как мастер, за указанный период находился в очередных отпусках, в отпусках без содержания по уходу за детьми, ученических отпусках, курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы не находился. В приказах по личному составу, в личной карточке не усматривается нахождение Г. за указанный период в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, а также простои, прогулы, отвлечения на иные виды работы.
 
    Согласно архивной справке ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» №06-06/2764 от 16.05.2014 года в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты> № «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовской механизированной колонны № треста «<данные изъяты> за 1981-1983 годы значится Г. В ведомостях имеются сведения о размере начисленной Г. заработной платы и количество отработанных им дней в полевых условиях работы.
 
    Из архивной справки ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» №06-06/2765 от 16.05.2014 года усматривается, что в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты> № «<данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовской передвижной механизированной колонны № треста «<данные изъяты>» за 1984-1988 годы значится Г. Ведомости содержат сведения о размере начисленной Г. заработной платы и количество отработанных им дней в полевых условиях работы.
 
    Согласно архивной справке ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» №06-06/2766 от 16.05.2014 года в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты> № «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы работникам Тамбовской <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» за 1989 год, <данные изъяты> № <данные изъяты>» за 1990-1993 годы значится Г. В ведомостях имеются сведения о размере начисленной Г. заработной платы и количество отработанных им дней в полевых условиях работы.
 
    О прохождении Г. курсов повышения квалификации прорабов и мастеров по специальности строительство и монтаж сельских электрических сетей истцу было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В декабре 1990 года за добросовестное отношение к труду Г. - мастер по монтажу воздушных линий высокого напряжения <данные изъяты>, награжден почетной грамотой.
 
    В материалах дела имеются акты приемки законченных комплексов выполненных работ за 1990 год, справка о стоимости выполненных работ за январь-декабрь 1990 года, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по технологическим этапам и комплексам работ за январь-февраль 1990 года с указанием объектов строительства, стоимости выполненных работ, в том числе строительно-монтажных работ. Подрядчиком указана организация - <данные изъяты>, имеются печати организации, подписи должностных лиц.
 
    Давая оценку спорному периоду трудовой деятельности истца, суд исходит из того, что по периоду работы до 01 января 1992 года в трудовой книжке лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и иных представленных документах имеются записи о работе данного лица в качестве мастера без указания сведений о характере работы. Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, вышеуказанные профессии не предусмотрены. Вместе с тем оспариваемые периоды работы Г. протекали в период действия Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, то есть в рамках правового регулирования, не предусматривавшего обязательность подтверждения особых условий работы для случаев досрочного назначения трудовой пенсии, и доказательств, подтверждающих особый характер работы, от истца не требуется.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80 % рабочего времени.
 
    Ранее действовавшим Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
    Согласно п. 5 данных разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Из объяснений истца Г. усматривается, что в течение полного рабочего дня он осуществлял строительные и монтажные работы. Данная деятельность являлась профильной для организации. Он работал в спорный период мастером строительных и монтажных работ. Его работа всегда была связана со строительством в отрасли энергетики. При этом специфика его работы не менялась на протяжении всего спорного периода работы, профиль строительной организации также оставался неизменным.
 
    Вышеперечисленные письменные доказательства, подтверждающие факт работы Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительных и монтажных работ в строительной организации, профиль которой в спорный период работы не менялся, в течение полного рабочего дня, ответчиком не опровергнуты. В имеющейся в материалах дела документации сведений о выполнении истцом работ в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, о допущении им прогулов, простоев, выполнении иных видов работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется. Трудовая книжка не содержит сведений о том, что Г. принимался на работу на неполный рабочий день.
 
    Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права истца Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и особыми условиями труда.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства его работы в спорный период в особых условиях труда, доказательств, опровергающих данные факты, стороной ответчика не представлено.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание право работника на правовую определенность отношений, учитывая, что на протяжении спорного периода работы в строительной организации характер трудовых функций и условий труда истца оставался неизменным, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в вышеуказанной профессии, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Г. удовлетворить.
 
    Включить Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, занятого на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме: 25 июня 2014 года.
 
    Федеральный судья: Т.Е. Акимушкина