Решение Петрозаводского городского суда от 31 января 2019 года №2-8075/2018, 2-328/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 2-328/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Мюгянен И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рабецкого Г.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии по старости,
установил:
Рабецкий Г.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии по старости. Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваем на регулярных городских пассажирских маршрутах. При этом ответчик не включил истцу в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя 3-го класса на пассажирском автобусе в Автомобильной колонне N1126; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автобуса 3 класса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ТОО "Автоник". Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы периоды работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах: в МУП "Автоколонна 1126" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в ТОО "Автоник" с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в "Автоколонне 1126" объединения Карелавтотранс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ТОО "Автоник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Рабецкий Г.П. и его представитель Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, полагая его необоснованным.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Рабецкий Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В страховой стаж истца учтено 26 лет 01 месяц 01 день (при требуемом стаже - 25 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено 23 года 03 месяца 05 дней (при требуемом стаже - 20 лет); в стаж работы водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах учтено 03 года 08 месяцев 07 дней (при требуемом стаже - 20 лет).
При этом, ответчиком не учтены в соответствующий стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3-го класса на пассажирском автобусе МУП "Автоколонна 1126", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя автобуса 3 кл. на городских регулярных пассажирских маршрутах ТОО "Автоник", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса 3 класса на городских регулярных пассажирских маршрутах Автомобильной колонны N1126 Объединение "Карелавтотранс", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя 2-го класса на пассажирском автобусе на городских регулярных пассажирских маршрутах ТОО "Автоник".
Указанные периоды не включены истцом в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в должности и в условиях труда, предусмотренных п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ.
В соответствии с п.10. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ применяются: Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиям труда и на пенсию за выслугу лет"; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516.
В соответствии с п.4 Правил N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведен водителем 3-го класса на пассажирский автобус Автомобильной колонны N1126 Объединение "Карелавтотранс", ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ТОО "Автоник", ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу водителем автобуса 3 кл. на городские регулярные пассажирские маршруты, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Автоколонну 1126, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода водителем автобуса 3 класса на городские регулярные пассажирские маршруты, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят водителем 2-го класса на пассажирский автобус на городские регулярные пассажирские маршруты, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона N400-ФЗ и ст.13 Федерального закона 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, данные периоды в силу закона могут быть подтверждены соответствующими документами. Спорные периоды работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятий.
В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190.
Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО "Автоник", Рабецкий Г.П. работал в ООО, ТОО "Автоник" водителем автобуса на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постоянная занятость истца также подтверждается показаниями свидетелей ФИО16., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22
В силу положений п.3 ст.13 Федерального закона N173-ФЗ, п.п.28, 29 Правил от 24.07.2002 N555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.
В силу названых норм права спорный период работы истца также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Трудовая деятельность истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах также подтверждается материалами наблюдательного дела ТОО "Автоник" (ООО "Автоник), из которого следует, что ТОО "Автоник" (ООО "Автоник") зарегистрировано постановлением Исполнительного комитета Петрозаводского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N, одним из основных видов деятельности общества является работы и услуги, связанные с автомобильными перевозками.
Из наблюдательного дела Автоколонны N1126 следует, что на основании решения Петрозаводского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N автоколонна N1126 принята в муниципальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов. Согласно Уставу МУП "Автоколонна N1126" предприятие осуществляет, в том числе пассажирские перевозки населения г.Петрозаводска и Республики Карелия.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.
Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда оснований не имеется.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец был занят в должности и в условиях труда, предусмотренных п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ. Предприятия, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, фактически все указанные периоды осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истцу начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Также, в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются представленные страхователем (работодателем) сведения в отношении истца за спорный период с кодом территориальный условий труда, он учтен ответчиком истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведений о простоях, прогулах, отпусках за свой счет за спорный период работодателем не представлено. Соответственно, суд считает подтвержденной занятость истца в течение полного рабочего дня.
Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с вождением автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и не соответствовала п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
По мнению суда, то обстоятельство, что спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем не был указаны как льготный стаж (отсутствует код особых условий труда), не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. При этом принимается во внимание, что Федеральный закон от 01.04.1996 N327-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" вступил в силу с 01.01.1997.
В силу установленных обстоятельств и представленных доказательств, названых норм, требования истца об учете соответствующего стажа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное выше, суд полагает обоснованными требования истца о включении спорных периодов работы в соответствующий стаж работы.
Принимая во внимание ст.22 Федерального закона N400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Рабецкому Г.П. в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Рабецкого Г.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка