Решение от 30 июня 2014 года №2-807/2014

    Дело № 2-807/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Лозгачев И.С.
 
    при секретаре Заслоновой Н.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    30 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Чащевого ФИО9 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чащевой А.И. обратилсяв суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему жилья по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно распоряжению администрации города Прокопьевска № № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, т.к. его мать ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Он проживал и воспитывался в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В июне 2012 года ему исполнилось 18 лет и он продолжал проживать в данном детском учреждении, т.к. собственного жилья он не имеет, а также нет родственников у которых он мог бы проживать. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающихся в жилом помещении под № №. В настоящее время его очередь- № №. С мая 2013 года и по настоящее время он проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Данная комната в общежитии была ему предоставлена администрацией <адрес> в плохом состоянии. Просит обязать администрацию <адрес> предоставить емужилье из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения согласно норм, установленных в городе Прокопьевске.
 
    Истец Чащевой А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иском заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель администрации города Прокопьевска Грачева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с ФЗ №659 от 21.12.1996 года в редакции от 29.02.2012 года, детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В соответствии с данным законом, обеспечением жильем такой категории детей является расходным обязательством субъекта РФ. Администрация Кемеровской области на территории г. Прокопьевска специализированный жилищный фонд не создала, поэтому предоставить жилое помещение истцу из жилищного специального фонда не представляется возможным. В соответствии с действующим законодательством дети, относящиеся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Чащевой в такой список включен, его номер по списку № 798, поэтому считает, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права других лиц, которые стоят в данном списке ранее. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий ФЗ вступил в силу с 01.01.2013 г. Действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего ФЗ) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениям и до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ст. 1 закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. от 20.06.2013 г.): детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст. 52 п. 2, 3, 4, 5 Закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на 20.06.2013 г.): решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке. Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда КО в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда КО» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования – в случае наделения законом КО органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом».
 
    Согласно ст. 7 п. 1 Закона КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. на 20.06.2013 г.): норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам составляет не более 33 кв.м. на одного человека»
 
    В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    В судебном заседании установлено, что Чащевой А.И. в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14).
 
    Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 лишена родительских прав в отношении сына-Чащевого А.И. (л.д.15).
 
    Из распоряжения администрации города Прокопьевска №№ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Чащевой А.И. направлен в Дом ребенка для детей с нарушением центральной нервной системы и с нарушением психики (л.д.13).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Чащевой А.И. проживал и воспитывался в МКОУ «Детский <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, находился на полном государственном обеспечении (л.д. 9).
 
    Чащевой А.И. в соответствии с Законом КО от 27.12.2012 г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» состоит в администрации <адрес> в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер по списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
 
    Таким образом, Чащевой А.И. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признан нуждающимся в жилом помещении.
 
    В соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-25а) Чащевому А.И. предоставлено во временное пользование на 6 месяцев жилое помещение в виде койко-места в общежитии по <адрес>. Чащевой А.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
 
    Согласно справки ГП КО «ЦТИ КО» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска (л.д. 11) и УФСГР (л.д. 10) сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Чащевым А.И. отсутствуют.
 
    Основаниями возникновения права на внеочередное получение жилья у детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является юридический факт, в том числе, окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих граждан, суд считает несостоятельными, поскольку права других лиц (очередников) не являются предметом судебного исследования, и, поставив удовлетворение иска в зависимость от интересов других граждан, нарушается право истца на обеспечение жильем.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме иобязывает администрацию города Прокопьевска предоставить Чащевому А.И. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории г. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям общей площадью не более 33 кв. м.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Чащевому ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории <адрес>, отвечающее установленным требованиям общей площадью не более 33 кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Верно. Судья И.С. Лозгачев
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Судья И.С. Лозгачев