Решение от 23 мая 2014 года №2-807/2014

 
    Дело № 2-807/2014
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    23 мая 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зизюка А.В.,
 
    при секретаре Павловой Т.С.,
 
    с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г. Томска Ахвердиевой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Карташову В.Г. о прекращении регистрации по месту пребывания,
 
установил:

 
    Прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском Карташову В.Г., в котором просит прекратить регистрацию ответчика по адресу:
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка по факту массовой регистрации граждан по вышеуказанному адресу, согласно сведениям адресно-справочной службы УФМС России по Томской области и ООО «УК «Мастер» по указанному адресу зарегистрирован гражданин Российской Федерации Карташов В.Г., года рождения. Собственник Жиндаева А.С. пояснила, что гражданин Карташов В.Г. имеет формальную регистрацию по указанному адресу, в данном жилом помещении он не проживал и не проживает. Фиктивная регистрация ответчика повлекла за собой нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной, актуальной информации о перемещениях, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Ахвердиева Д.Х. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик Карташов В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области Сидоров В.В., действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв, в котором поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Третье лицо Жиндаева А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о наличии уважительных причин для неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.
 
    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Карташова В.Г., третьего лица Жиндаевой А.С., представителя третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области Сидорова В.В.
 
    Заслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Томска по следующим основаниям.
 
    Конституцией РФ признается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.10.2013 №01/233/2013-283, что собственниками квартиры являются ФИО2 ФИО1., Жиндаева А.С.
 
    Из материалов дела и письменного объяснения собственника жилого помещения Жиндаевой А.С., следует, что по адресу: проживает и зарегистрирован ее брат, ФИО3 родители - ФИО2 ФИО4. и тетя ФИО5 кроме них в квартире зарегистрировано много иных граждан, ей не знакомых, однако, ни один из зарегистрированных по данному адресу фактически не проживает. Регистрация необходима была гражданам для получения социальных выплат, пособий.
 
    Согласно объяснениям ФИО6 работающей ООО «УК «Мастер», по адресу: , зарегистрировано 124 человек, однако, ни один из зарегистрированных, включая собственника жилого помещения по данному адресу фактически не проживают.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Карташов В.Г. в смысле ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом пребывания не является.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).
 
    В соответствии с подпунктом "е" пункта 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.
 
    Поскольку регистрация Карташова В.Г. по адресу: носит фиктивный характер, не позволяет достичь целей регистрационного учета, она является недействительной и подлежит прекращению, а Карташов В.Г. подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в интересах Российской Федерации, в соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ с ответчика Карташова В.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Томск» в размере
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации, к Карташову В.Г. о прекращении регистрации по месту жительства удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию Карташова В.Г., года рождения, по месту жительства по адресу:
 
    Взыскать с Карташова В.Г. в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме .
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись А.В. Зизюк