Решение от 24 мая 2013 года №2-807/2013

    Дело № 2 – 807/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
город Кинешма 24 мая 2013 года
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сироткина П.Б.,
 
    с участием помощника Кинешемского городского прокурора Литвиновой О.Р.,
 
    при секретаре Сорокиной О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гурьевой Л.А. об обязании совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Гурьевой Л.А. об обязании совершить определенные действия. С учётом уточнённых исковых требований просит обязать ИП Гурьеву Л.А.: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; обеспечить изоляцию электропроводов; определить места для курения; установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности; установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; произвести очистку вентиляционных каналов от горючих отходов c составлением акта; обеспечить своевременную очистку территории от горючих отходов; произвести очистку дымохода и печи от сажи; произвести побелку дымовой трубы и стен; определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками; обеспечить наличие на огнетушителях маркировки (даты
перезарядки, даты следующей перезарядки, порядкового номера); обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначений его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствие с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать помещение склада, подсобное помещение, кабинет руководителя автоматической пожарной сигнализацией; установить огнетушители на высоте не более 1,5 м; убрать горючие материалы с чердачного помещения; организовать обучение работников мерам пожарной безопасности. Мотивирует свои исковые требования тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению С.Т.Л. по вопросу нарушения индивидуальным предпринимателем Гурьевой Л.А. требований законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с требованиями ст.34 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Проверкой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении и на земельном участке, принадлежащем ИП Гурьевой Т.Л. по адресу: <адрес> В нарушение требований п.п. 460, 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (далее – Правила) не в полном объеме разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. В нарушение требований п.п. «а» п. 42 Правил, допускается эксплуатация электрооборудования с нарушенной изоляцией электропроводов. В нарушение требований п.14 Правил, не определены места для курения, допускается курение в помещениях и на территории объекта. В нарушение требований п.п. «а» п. 23 Правил, допускается складирование в чердачном помещении горючих материалов (картона, ПВХ пленки). В нарушение требований п. 33 Правил, на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. В нарушение требований п. 35 Правил, отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение требований п. 50 Правил, не произведена очистка вентиляционных каналов от горючих отходов, отсутствует соответствующий акт. В нарушение требований п. 77 Правил, не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов (на территории складирован картон, бытовой мусор). В нарушение требований п. 82 Правил, не произведена очистка дымохода и печи от сажи. В нарушение требований п. 88 Правил, не произведена побелка дымовой трубы и стен. В нарушение п. 3 Правил, к работе допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности. В нарушение п. 3 Правил, не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками. В нарушение п. 457 Правил, на огнетушителях отсутствует маркировка (дата перезарядки, дата следующей перезарядки, порядковый номер). В нарушение п. 480 Правил, допускается расположение огнетушителей на высоте более 1,5 м. В нарушение п. 20 Правил, не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначений его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нарушение п.п. 3,4, 14 НПБ 110-03, в помещении склада, подсобном помещении, кабинете руководителя отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
 
    В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Литвинова О.Р. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просит обязать индивидуального предпринимателя Гурьеву Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; обеспечить изоляцию электропроводов; определить места для курения; установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности; установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; произвести очистку вентиляционных каналов от горючих отходов c составлением акта; обеспечить своевременную очистку территории от горючих отходов; произвести очистку дымохода и печи от сажи; произвести побелку дымовой трубы и стен; определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками; обеспечить наличие на огнетушителях маркировки (даты перезарядки, даты следующей перезарядки, порядкового номера); обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначений его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствие с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать помещение склада, подсобное помещение, кабинет руководителя автоматической пожарной сигнализацией; установить огнетушители на высоте не более 1,5 м; убрать горючие материалы с чердачного помещения; организовать обучение работников мерам пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель Гурьева Л.А. суду пояснила, что исковые требования Кинешемского городского прокурора признаёт в полном объёме, представила суду письменное заявление о признании иска.
 
    Ответчику судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
 
    Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
 
    Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», (п.3) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    (п.14) Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака».
 
    Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками «Место для курения».
 
    (п.20) Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    (п. 23) На объектах запрещается: а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;
 
    б) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
 
    (п.33) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
 
    (п.35) Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
 
    (п.42) Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
 
    (п.50) Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
 
    (п.77) Руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
 
    (п.82) Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей.
 
    (п.88) Руководитель организации обеспечивает побелку дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы.
 
    (п.п. 460, 461) Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
 
    (п.475) Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.
 
    (п.480) Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.
 
    Согласно п.п. 3,4,14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» здания и помещения, перечисленные при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Как видно из материалов дела ответчик исковые требования признал и возражений по иску не имеет.
 
    В судебном заседании ответчику разъяснены требования ст.173 ГПК РФ (последствия признания иска и принятия его судом), в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    По мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Гурьеву Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; обеспечить изоляцию электропроводов; определить места для курения; установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности; установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; произвести очистку вентиляционных каналов от горючих отходов c составлением акта; обеспечить своевременную очистку территории от горючих отходов; произвести очистку дымохода и печи от сажи; произвести побелку дымовой трубы и стен; определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками; обеспечить наличие на огнетушителях маркировки (даты перезарядки, даты следующей перезарядки, порядкового номера); обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначений его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствие с главами 5.7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать помещение склада, подсобное помещение, кабинет руководителя автоматической пожарной сигнализацией; установить огнетушители на высоте не более 1,5 м; убрать горючие материалы с чердачного помещения; организовать обучение работников мерам пожарной безопасности.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Гурьевой Л.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий П.Б. Сироткин