Решение от 06 марта 2014 года №2-807/14

                                          РЕШЕНИЕ                   Дело № 2-807/14
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года      Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                   Шабалиной Л.П.,
 
    при секретаре                                     Мазаковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попираловой И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе о включении трудового стажа в льготный стаж работы и возложении обязанности назначить пенсию,
 
Установил:
 
    В суд обратилась истец с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указала, что *** истец по общему заболеванию признана инвалидом *** группы и ей назначена трудовая пенсия по инвалидности в размере *** руб. *** коп. с *** истцу изменена *** группа инвалидности на *** группу и пенсия уменьшена до *** руб. *** коп. *** истец повторно, так как в *** году ей было отказано, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе (далее ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как к моменту обращения с указанным заявлением уже достигла возраста *** лет, имела стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее *** лет и страховой стаж не менее *** лет. Однако в назначении пенсии истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее *** лет. По мнению комиссии ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе период работы истца в качестве <данные изъяты> с *** по *** не может быть засчитан в специальный стаж, так как дополнительные документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ истцом не представлены. Истец не согласна с решение ответчика, полагала, что ее вины в том, что документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ отсутствуют у работодателя нет. Истец полагала, что ее страховой стаж составляет более *** лет. При этом, указала, что проработала на работах с тяжелыми условиями труда более *** лет. Согласно трудовой книжке наименование профессии истца - <данные изъяты> В оспариваемый период истец работала <данные изъяты>, что зафиксировано в трудовой книжке и отражено в архивных справках и была непосредственно занята в производстве <данные изъяты>. Истец полагала, что в силу требований действующего законодательства трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена со ***. Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, в части не включения в специальный трудовой стаж (стаж работы с тяжелым условиями труда) в качестве <данные изъяты> периодов работы с *** по *** и отменить его в указанной части; обязать ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе засчитать истцу в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с *** по *** в качестве <данные изъяты>, непосредственного занятого в производстве <данные изъяты>; обязать ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости; взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе в пользу истца в счет возврата государственной пошлины *** рублей.
 
             В судебном заседании истец Попиралова И.Н., представитель истца Карамышев В.Е. исковые требования уточнили в части, а именно просили зачесть в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы по специальности в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> № *** АО «А» с *** по ***; обязать ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить пенсию на льготных условиях труда со ***; требование о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, в части не включения в специальный трудовой стаж (стаж работы с тяжелым условиями труда) в качестве <данные изъяты> периодов работы с *** по *** и отменить его в указанной части и о взыскании с ответчика в пользу истцу в счет оплаты государственно пошлины суммы в размере *** руб. не поддержали. В остальной части требования и доводы иска поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Брагина Т.Ю. действующая на основании доверенности, требования не признала. Пояснила, что не все <данные изъяты> пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а лишь те, кто не был занят только на <данные изъяты>, а также в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Полагали, что для подтверждения особого характера и условий труда необходима справка, уточняющая особый характер работы, которую истица в Управление не представила. Следовательно, период работы истца в качестве <данные изъяты> с *** г. по *** не подлежит зачету в льготный трудовой стаж и Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе обосновано отказано в назначении пенсии истице.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон). Изменение условий норм установления, а также порядок выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (ст.1 Закона).
 
    Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом.
 
    Трудовая пенсия по старости согласно п.п. 2. п. 1 ст.27 Закона назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые два года такой работы.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, которые утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона) (далее Список и Правила).
 
    При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    Списком №2 от 1956 г. в разделе «Металлообработка» подразделе 5 «Производство покрытия металлов горячим способом» предусмотрены <данные изъяты> как <данные изъяты>
 
    В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» пользуются: <данные изъяты> (кроме занятых только на <данные изъяты>, а также в <данные изъяты>).
 
    В каждом конкретном случае факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости должен подтверждаться документом предприятия о характере работы и условиях труда, выданного на основании первичных архивных документов.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Судом установлено, что Попиралова И.Н. , *** года рождения, *** обратилась с заявлением в Управление ПФ РФ в г. Рубцовске иРубцовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.27 Закона, то есть при условии выработанного льготного стажа не менее *** лет по достижении возраста *** лет. Управлением ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе проверены представленные истцом документы и выявлены периоды работы, не подлежащие включению в льготный стаж. Период работы с *** по *** не засчитан в специальный стаж, с указанием, что не были представлены дополнительные документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ.
 
    Указанные доводы стороны ответчика суд считает несостоятельными, полагает, что они не могут быть приняты во внимание и положены в основу решения, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а также показаниями свидетелей, опрошенных в ходе рассмотрения по делу.
 
    При вынесении решения суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.
 
    Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке, Попиралова И.Н. в течение оспариваемого периода с *** г. по *** работала в качестве <данные изъяты>: с *** по *** - на <данные изъяты>; с *** по *** - в <данные изъяты> №***; с *** по *** - в производстве <данные изъяты> АО «А».
 
    Исходя из действующего законодательства, не все <данные изъяты> пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а лишь те, кто не был занят только на <данные изъяты>, а также в <данные изъяты>, в течение полного рабочего дня.
 
    В подтверждения особого характера и условий труда работнику работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы.
 
    Истцом в материалы дела представлены архивные справки Администрации г. Рубцовска Алтайского края № ***, № *** от ***, в которых содержится информация о месте работы в цехах № *** (<данные изъяты>), *** в должности <данные изъяты> на заводе «А» и данные о фактически отработанном времени за период с *** года по *** года. Сведения в справках соответствуют записям в трудовой книжке истца.
 
    В ходе рассмотрения дела судом были опрошены свидетели Б. ., Г. ., К. ., которые работали в спорный период времени по специальности <данные изъяты> в <данные изъяты> в АО «А» с истицей в одной смене. Они в настоящее время являются пенсионерами, подтвердили, что их работа не была связана с работой на <данные изъяты>, не было работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> у них на <данные изъяты> не было.
 
    Кроме того, в материалы дела представителями Управление ПФ РФ в г. Рубцовске иРубцовском районе представлены копии пенсионных дел, заявленных истицей свидетелей на предмет наличия в них документов, подтверждающих особый характер работ, из которых следует:
 
    В пенсионных делах Б. ., Г. ., К. ., имеются справки, уточняющие особый характер работы в <данные изъяты> АО «А» в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, занятого, на работах (кроме занятых только на <данные изъяты>, а также <данные изъяты>) в оспариваемый период времени (К. . - справка от *** № ***; Б. - справка от *** № ***; Г. - справка от *** № ***). Основанием выдачи справок служат технологический процесс, инструкция по технике безопасности другие документы.
 
    При этом, в делах указанных лиц содержатся также справки о фактически отработанном времени за период с *** года по *** года, из которых следует, что в названный период работа осуществлялась не постоянно и время этих работ засчитывалось в специальный стаж, исключительно исходя из фактически отработанного времени.
 
    Записи в трудовых книжках указанных свидетелей соответствуют записям в трудовой книжке истицы за оспариваемый период работы.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки,
 
    с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Исходя из изложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что имеются правовые основания для зачета Попираловой И.Н. в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии работы по специальности <данные изъяты> в <данные изъяты> на АО «А» в период с *** года по *** года исходя из фактически отработанного времени. Сведения о фактически отработанном истицей времени на заводе в указанный период содержатся в справках архивного отдела Администрации г. Рубцовска № ***, № *** от ***.
 
    Доводы стороны ответчика, в обоснование возражений, относительно заявленных исковых требований, выводов суда не опровергают, в связи с чем, судом во внимание не принимаются.
 
    Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению судом.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом включения настоящим решением в льготный трудовой стаж Попираловой И.Н. для досрочного назначения пенсии работы по специальности <данные изъяты> в <данные изъяты> на АО «А» с *** года по *** года исходя из фактически отработанного времени, право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло с учетом правил, установленных абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со *** года.
 
    В связи с чем, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со *** подлежит удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Попираловой И.Н. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, однако истца претензий к ответчику по расходам по оплате госпошлины не имеет и в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации это является ее правом.
 
    На основании, вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Попираловой И.Н. удовлетворить частично.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе зачесть Попираловой И.Н. в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии работы по специальности в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты> в АО «А» периоды работы с *** года по *** года, исходя из фактически отработанного времени.
         Признать за Попираловой И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях с *** года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе назначить ей пенсию на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством.
 
             В остальной части требований Попираловой И.Н.           отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                      Л.П. Шабалина