Решение от 05 марта 2014 года №2-807/14

№ 2-807/14
 
РЕШЕНИе
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток
 
    Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи: Анциферовой О.Е.
 
    при секретаре: Никишиной С.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО АКБ «Связь-Банк» об оспаривании бездействия Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (далее по тексту – ОАО АКБ «Связь-Банк») обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа, указав, что решением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ОАО АКБ «Связь-Банк» о расторжении кредитного договора, заключенного с ФИО2, взыскании с нее задолженности по кредиту в сумме 632442 руб. 29 коп., госпошлины в размере 9524 руб. 42 коп. В августе 2013 г. ОАО АКБ «Связь-Банк» исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 были переданы в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, ввиду неопределенности места возбуждения исполнительного производства, т.к. должник зарегистрирован в <адрес>, а фактически проживает в г. Владивостоке. Письмом Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист и заявление Банка были направлены для принятия процессуального решения в адрес Отдела судебных приставов по <адрес> Владивостокского городского округа. Вместе с тем, какой-либо информации о возбуждении исполнительного производства в адрес ОАО АКБ «Связь-Банк» до настоящего времени не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ОАО АКБ «Связь- Банк» был направлен запрос в Отдел судебных приставов <адрес> Владивостокского городского округа с просьбой сообщить информацию по возбуждению исполнительного производства, однако указанный запрос был оставлен без внимания, до настоящего времени никакого письменного ответа по обращению ОАО АКБ «Связь-Банк» получено не было.
 
    Просит признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ОАО АКБ «Связь-Банк» о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО АКБ «Связь-Банк» задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 641966 руб. 71 коп.
 
    Представитель заявителя ОАО АКБ «Связь-Банк» в судебном заседании поддержал доводы заявления в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает. ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла. В силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъясняется, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    На основании статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в силу части 8 статьи 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
 
    Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
 
    В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ОАО АКБ «Связь-Банк» к ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредиту в сумме 632442 руб. 29 коп., госпошлины в размере 9524 руб. 42 коп., всего в сумме 641966 руб. 71 коп. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом Приморского края выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО АКБ «Связь-Банк» денежных средств в общей сумме 641966 руб. 71 коп.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОАО АКБ «Связь-Банк» направил в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - ФИО2, приложив к нему исполнительный лист.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО АКБ «Связь-Банк» денежных средств в общей сумме 641966 руб. 71 коп., выданный Октябрьским районным судом Приморского края, был направлен в Отдел судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа для принятия решения в порядке ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО АКБ «Связь-Банк» был направлен запрос в Отдел судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа с просьбой сообщить сведения о том, возбуждено ли исполнительное производство в отношении ФИО2, а также направить в адрес взыскателя копию соответствующего постановления.
 
    Указанный запрос был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о вручении, однако ответ на данный запрос в адрес ОАО АКБ «Связь-Банк» не поступил, данные, свидетельствующие о возбуждении исполнительного производства у ОАО АКБ «Связь-Банк» отсутствуют.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, поскольку после поступления исполнительного документа в службу судебных приставов, последним не были предприняты необходимые меры по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, Отделом судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа было допущено бездействие.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Вместе с тем, Отделом судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, в судебное заседание не представлены допустимые доказательства в обоснование доводов о законности не рассмотрения в установленные законном сроки заявления ОАО АКБ «Связь-Банк», а также доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя.
 
    Представитель Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства для обозрения в судебном заседании и проверки доводов заявителя не представил, несмотря на запрос суда, а по смыслу ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий или бездействия возлагается на Отдел судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа.
 
    Доказательств наличия уважительных причин несоблюдения Отделом судебных приставов <адрес> Владивостокского городского округа срока, установленного частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлено, а несоблюдение срока указанного срока, по мнению суда, является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Отделом судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа проявлено бездействие, противоречащее закону и препятствующее правильному и своевременному исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ОАО АКБ «Связь-Банк» подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконными бездействие Отдела судебных приставов Первомайского района Владивостокского городского округа, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ОАО АКБ «Связь-Банк» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному по решению Октябрьского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ОАО АКБ «Связь- Банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредиту и расторжении кредитного договора.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья: О.Е. Анц