Решение Брянского районного суда от 16 ноября 2018 года №2-805/2018

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 2-805/2018
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Гейко И.М.,




с участием истца


Матюхина Н.И.,




представителя истца Матюхина Н.И.


Медведева Р.В.,




представителя ответчика - ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области


Игнатенкова Д.В.,




представителя третьего лица - ЗАО "Брянскстроммаш"


ФИО11,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюхина Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов в стаж работы, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Матюхин Н.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области) с заявлением об установлении ему страховой пенсии по Списку N2, поскольку в период времени с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года он работал каменщиком третьего разряда в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка на Брянском ремонтно-механическом предприятии и в ПО "Центрстроммаш" (в настоящее время ЗАО "Брянскстроммаш").
В указанный период работы он имел полную занятость.
При этом решением ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области N224447/18 от 03.04.2018 года ему было отказано в установлении испрашиваемого вида страховой пенсии по старости, поскольку не имеется сведений о создании в организации бригады каменщиков в спорный период.
Не соглашаясь с решением ответчика, истец Матюхин Н.И. просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области включить в его трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости по Списку N2 период его работы каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка на Брянском ремонтно-механическом предприятии и в ПО "Центрстроммаш" с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года;
установить ему страховую пенсию по старости по Списку N2 с момента его обращения за ее назначением в территориальный орган ПФР, а именно с 03.04.2018 года.
В судебном заседании Матюхин Н.И. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что он работал в одной бригаде с ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7 и ФИО8, которые умерли и подтвердить факт работы с ним в одной бригаде не могут. Также указанным гражданам не назначалась пенсия по Списку N2. В тоже время документами, сохранившимися в ЗАО "Брянскстроммаш" подтверждается факт создания бригад каменщиков и строительство многоэтажных домов в спорный период.
Представитель истца Матюхина Н.И. - адвокат Медведев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что несмотря на то, что объекты строились хозспособом, истец работал по графику, выполнял свои трудовые обязанности в пределах рабочего времени.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области - Игнатенков Д.В. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица - ЗАО "Брянскстроммаш" - ФИО11 в судебном заседании пояснил суду, что Брянское ремонтно-механическое предприятие (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") осуществляло строительную деятельность в виде возведения многоэтажных домов для работников предприятия хозспособом. На предприятии создавались бригады, а именно бригады каменщиков, бригады штукатуров, бригады маляров, истец Матюхин Н.И. работал в бригаде каменщиков в спорный период. Все построенные предприятием дома, а также некоторые объекты общественного назначения в последующем были переданы в муниципальную собственность.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 03.04.2018 года истец Матюхин Н.И. (05.05.1959 года рождения) обратился за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со СпискомN2, однако в назначении пенсии ему было отказано решением ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области N224447/18, ввиду того, что согласно акту проверки N12 от 20.03.2018 года приказы о создании бригады каменщиков в организации не сохранились, также не сохранились акты приемки объектов в эксплуатацию за данный период. В связи с чем период работы с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года по Списку N2 не засчитывается.
Вместе с тем, суд с такой позицией Пенсионного фонда согласиться не может по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П определено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" п. а Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 2290000а-12680, предусмотрена профессия - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке, Матюхин Н.И. 04.01.1981 года принят каменщиком 3 разряда в ремонтно-строительный участок Брянского ремонтно-механического предприятия.
С 01.10.1988 года на базе Брянского ремонтно-механического предприятия образовано ПО "Центрстроммаш".
18.12.1988 года Матюхин Н.И. уволен в связи с инвалидностью из ПО "Центрстроммаш"
01.01.1991 года ПО "Центрстроммаш" ликвидировано и образовано АО "Центрстроммаш".
12.11.1992 года АО "Центрстроммаш" ликвидировано и образовано ТОО "Брянскстроммаш".
С 23.12.1999 года ТОО "Брянскстроммаш" преобразовано в ЗАО "Брянскстроммаш".
Из учредительных документов следует, что к основному виду деятельности Брянского ремонтно-механического предприятия (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") строительство не относилось, при этом на основании Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04.10.1965 года N731 (п.25) предприятие осуществляло строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт основных фондов в соответствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно - сметной документацией, обеспечивало своевременное освоение новых производственных мощностей и быстрейший ввод в действие приобретенного оборудования.
Из представленных стороной истца документов усматривается, что 29.09.1980 года, 26.12.1981 года утверждены акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией 18-ти квартирного жилого дома, внутримикрорайонных сетей и сооружений, построенных Брянским ремонтно-механическим предприятием.
Как видно из пояснительных записок директора Брянского ремонтно-механического предприятия (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") за период с 1981 года по 1987 год указанным предприятием осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов и строений общественного назначения.
30.12.1986 года решением исполнительного комитета Брянского районного Совета народных депутатов утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию столовой на 50 мест Брянского ремонтно-механического предприятия в п.Свень. В материалах дела имеется соответствующий акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от 29.12.1986 года.
Согласно приказу директора Брянского ремонтно-механического предприятия N63 от 08.04.1986 года с 01.04.1986 года создана комплексная строительная бригада, бригадиром назначен ФИО12
На основании приказа директора Брянского ремонтно-механического предприятия N12 от 29.01.1987 года назначались ответственные лица за производство строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства, в том числе, 24-х квартирного жилого дома (срок ввода - июнь 1987 года); осуществлялось возложение общего руководства за состоянием производства строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ; указывалось на предоставление сводных планов производства ремонта зданий и сооружений.
Согласно акту от 01.01.1994 года ТОО "Брянскстроммаш" передало Свенской сельской администрации жилой фонд, площадью 18306 кв.м., в количестве 429 квартир.
Свидетель ФИО13 показала суду, что с 04.11.1982 года по 11.11.1992 года работала в Брянском ремонтно-механическом предприятии (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") в должности инженера по капитальному строительству. Указала, что на предприятии создавались строительные бригады, состоящие из 6-ти человек; истец Матюхин Н.И. работал каменщиком в бригаде каменщиков. В период с 1981 года по 1988 год предприятием были построены многоквартирные дома, столовая-кафе, насосная станция, очистные сооружения, в п.Свень Брянского района.
Свидетель ФИО14 показала суду, что с 29.09.1976 года по 11.11.1992 года работала в Брянском ремонтно-механическом предприятии (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") в должности стропальщика, штукатура-маляра. В период с 1981 года по 1988 год предприятием были построены многоквартирные жилые дома. Указала, что на предприятии создавались строительные бригады, состоящие из 6-ти человек; истец Матюхин Н.И. работал каменщиком в бригаде каменщиков.
Согласно справке ЗАО "Брянскстроммаш" от 19.04.2018 года Матюхин Н.И. с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года работал каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка на Брянском ремонтно-механическом предприятии и в ПО "Центрстроммаш".
Также ЗАО "Брянскстроммаш" представлена справка, уточняющая льготных характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, согласно которой Матюхин Н.И. действительно с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года постоянно работал каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка на Брянском ремонтно-механическом предприятии и в ПО "Центрстроммаш", осуществляющем строительство многоэтажных жилых домов, возводимых хозспособом, работал полный день, полную рабочую неделю, совмещения профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.
Данные доказательства, по мнению суда, свидетельствуют об осуществлении Брянским ремонтно-механическим предприятием (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш") капитального строительства и о наличии в указанных организациях строительных бригад.
На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Не внесение в трудовую книжку истца соответствующей записи о работе каменщиком в бригаде каменщиков не является виной работника и не может служить однозначным доказательством того, что истец не осуществлял работу в должности каменщика в бригаде каменщиков.
В суде установлено, что стаж для назначения досрочной страховой пенсии Матюхина Н.И., 05.05.1959 года рождения, на день обращения к ответчику составлял 07 лет 11 месяцев 15 дней и являлся достаточным для назначения требуемой пенсии, с учетом уменьшения возраста.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Матюхина Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов в стаж работы, назначении страховой пенсии - удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Матюхина Н.И. следующий период работы: с 04.01.1981 года по 18.12.1988 года в должности каменщика 3 разряда в ремонтно-строительном участке Брянского ремонтно-механического предприятия (в дальнейшем ПО "Центрстроммаш").
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Матюхина Н.И. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом возникшего права, с 03 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу, судья Брянского районного суда Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка