Решение от 30 июля 2013 года №2-805/2013год

Дело № 2-805/2013 год
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2013 года                                                                                      г. Грязи
 
    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Дудникова С.А.
 
    при секретаре Михиревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодных В.А. к Муниципальному автономному учреждению «Редакция районной газеты «Грязинские известия» о защите прав потребителей,
 
                                                                   установил:
 
           Истец обратился в суд с иском к МАУ «Редакция районной газеты «Грязинские известия» о защите прав потребителей.
 
           Свои требования истец обосновывал следующим. Холодных В.А. является подписчиком районной газеты «Грязинские известия». Данное печатное издание имеет подписной индекс 52637. Тираж газеты составляет 7 690 экземпляров. Газета имеет приложение «Официальный отдел», которое имеет тот же подписной индекс, но выходит тиражом 10-50 экземпляров. Истец не получает в полном объеме периодическое печатное издание, подписчиком которого он является, что, по его мнению, является нарушением его прав потребителя и, как следствие, причиняет ему моральных вред, который истец оценивает в сумме <данные изъяты> рублей.
 
           Истец просит признать предоставление подписчикам газеты «Грязинские известия» не в полном объеме незаконной и нарушающей права потребителей; обязать руководство газеты «Грязинские известия» предоставить истцу все номера приложения «Официальный отдел», вышедшие в 2013 году; обязать руководство газеты «Грязинские известия» принести извинения своим подписчикам за допущенное нарушение прав потребителей, на страницах газеты «Грязинские известия»; взыскать с газеты «Грязинские известия» в пользу истца компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседание истец Холодных В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представители ответчика Хвощина Ю.В., действующая на основании доверенности от 30 июля 2013 года, Семиколенова Л.А., действующая на основании доверенности от 28 июня 2013 года № 13, исковые требования не признали, считают требования не обоснованными. Несмотря на то, что «Официальный отдел» имеет подписной индекс аналогичный индексу районной газеты «Грязинские известия», тем не менее, приложение было учреждено для опубликования в нем нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих опубликованию в официальном источнике. В связи с чем, тираж приложения его конкретного выпуска определяется заказчиком, публикующим свои нормативные акты. Кроме того, полагают, что каких-либо прав истца нарушено не было, поскольку он вправе обратившись в адрес администрации ознакомиться с соответствующим номером издания приложения «Официальный отдел». Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда (физических и нравственных страданий).
 
    Выслушав объяснения истца, объяснения представителей ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
 
    В силу пункта 1 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года N 759 настоящие Правила, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", регулируют отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил, используемые в них понятия означают следующее:
 
    "редакции, издатели" - организации независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере изготовления периодических печатных изданий;
 
    "подписчик" - гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
 
    "распространитель периодических печатных изданий по договору подписки" - редакция или издатель, выполняющие функции по распространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
 
    "подписка на периодические печатные издания" - форма распространения периодических печатных изданий, включающая в себя ряд технологических операций, в том числе прием подписки на указанные издания, и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставка.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил установлено, что распространитель присваивает периодическим печатным изданиям подписные индексы и издает каталоги с указанием этих индексов.
 
    Распространитель обеспечивает прием подписки на периодические печатные издания согласно каталогу периодических печатных изданий. При оформлении подписки распространитель обязан выдать подписчику документ, удостоверяющий факт приема подписки (далее именуется - подписной документ), содержащий реквизиты распространителя, подписной период, наименование периодического печатного издания, его подписной индекс, адрес получения, фамилию подписчика и цену подписки (пункт 8 Правил).
 
    По делу установлено, что газета «Грязинские известия» является периодическим печатным изданием, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серия ПИ № ТУ 48-00077 от 28 августа 2009 года. Территория распространения - Грязинский район Липецкой области. Газета имеет подписной индекс 52637.
 
    Муниципальное автономное учреждение «Редакция районной газеты «Грязинские известия» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 29 февраля 2012 года за государственным регистрационным номером 2124802002004, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 48 № 001526930.
 
    Истом Холодных В.А. была оформлена подписка на первое полугодие 2013 года на газету «Грязинские известия» (подписной индекс 52637), что подтверждается квитанцией от 09 октября 2012 года на сумму 222 рубля; а также на второе полугодие 2013 года на указанную газету, что подтверждается квитанцией от 14 мая 2013 года на сумму 236,76 руб.
 
    В представленной истцом в материалы дела копии экземпляра газеты от 12 января 2013 года № 2, размещено объявление о том, что 10 января 2013 года вышел спецвыпуск «Грязинских известий» «Официальный отдел» № 1. С материалами выпуска заинтересованным лицам предложено ознакомиться в редакции «Грязинские известия», администрации района (л.д. 6).
 
    Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    В судебном заседании представители ответчика не оспаривали того факта, что «Официальный отдел» является приложением периодического издания газеты «Грязинские известия», имеет единый с газетой подписной индекс - 52637.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что специальный выпуск «Официальный отдел» являясь приложением периодического издания газеты «Грязинские известия», имея один подписной индекс, представляет собой единое периодическое подписное печатное издание - газета «Грязинские известия».
 
    В силу пункта 17 Правил подписчик вправе предъявить требования в отношении экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания с недостатками, в том числе в отношении не доставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания или доставленного с нарушением срока (периода) доставки по своему усмотрению к редакции, издателю либо к распространителю.
 
    Требования подписчика подлежат обязательной регистрации в пункте приема подписки.
 
    Как следует из уведомления от 11 февраля 2013 года № 34.6.12 направленного ОСП Грязинский Почтамт УФПС Липецкой области - филиала «ФГУП «Почта России» на имя Холодных В.А., с приложением к газете «Грязинские известия» «Официальный отдел», можно ознакомиться в редакции газеты, а также в администрации Грязинского района. Для рассылки подписчикам данное приложение не поступает.
 
    Данное уведомление подтверждает факт обращения истца в адрес распространителя с претензией в части полноты доставки печатного периодического издания.
 
    В судебном заседании представители ответчика пояснили, что, действительно, специальный выпуск «Официальный отдел» издается небольшим тиражом и подписчикам газеты не распространяется, в виду больших финансовых затрат на его изготовление и сложность в организации доставки номеров выпуска.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства перед истцом, как подписчиком газеты «Грязинские известия», предоставляя периодическое печатное издание газету «Грязинские известия», не в полном объеме - без приложения «Официальный отдел».
 
    В соответствии с пунктом 24 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года N 759, подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору, в том числе, назначить новый срок доставки.
 
    Не доставленный в срок экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания, вышедший вовремя в свет, по предъявлении подписчиком соответствующего требования должен быть доставлен в срок, назначенный подписчиком, с учетом времени получения распространителем периодического печатного издания от редакции, издателя (пункт 25 Правил).
 
    Таким образом, требование истца, в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу всех, вышедших в 2013 году экземпляров приложения «Официальный отдел», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истец не указал срок, в течение которого ответчик должен предоставить в адрес истца, не доставленные в 2013 году экземпляры специальных выпусков «Официальный отдел». С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным установить данный срок в течение 15 дней.
 
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
    С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Так, в соответствии с требованиями статьи 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Согласно пункту 35 Правил редакция, издатель, распространитель за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подписки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку ответчиком были нарушены требования закона в части организации гражданину, оформившему подписку на периодическое печатное издание, доставки такого издания в полном объеме (с учетом всех приложений), то требование истца в части взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, подлежит удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд считает, что определенный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 51 000 рублей, является чрезмерным и не соответствующим допущенному ответчиком нарушению. С учетом обстоятельств дела, суд считает справедливым и разумным определить размер компенсации морального вреда, за допущенное ответчиком нарушение прав истца, в части не своевременной и не в полном объеме доставке печатного издания в сумме 1 000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Требования истца в части возложения на ответчика обязанности принести извинения своим подписчикам за допущенное нарушение прав потребителей на страницах газеты «Грязинские известия» удовлетворению не подлежит, поскольку такой способ защиты права, действующим законодательством не предусмотрен. Кроме того, истец Холодных В.А. не имеет полномочий действовать от имени подписчиков газеты «Грязинские известия».
 
          В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика, МАУ «Редакция районной газеты «Грязинские известия», в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (по требованию материального характера, не подлежащего оценке - компенсация морального вреда), от уплаты которой, истец при подаче иска был освобожден.
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакция районной газеты «Грязинские известия» в пользу Холодных В.А. в счет компенсации морального вреда сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Муниципальное автономное учреждение «Редакция районной газеты «Грязинские известия» предоставить в адрес истца, Холодных В.А., по адресу: <адрес>, все номера приложения газеты «Грязинские известия» - «Официальный отдел» изданные в 2013 году, в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакция районной газеты «Грязинские известия» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
 
    Судья                            С.А. Дудников
 
    Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2013 года.