Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 2-805/2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-805/2013 г.
28.06.2013 г. г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чижовой Т.Д.,
при секретаре судебного заседания Махове У.К.,
с участием ст.помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> о понуждении администрации Муниципального образования Московского сельсовета <адрес> выдела денежных средств, Муниципального казенного учреждения культуры «Сельский Дом культуры <адрес>» устранить нарушения пожарной безопасности, суд
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора <адрес>, выступающий в интересах неограниченного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит:
-обязать администрацию Муниципального образования Московского сельсовета <адрес> Ставропольского в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МКУК «Сельский Дом культуры <адрес>» для устранения нарушений пожарной безопасности,
-обязать «Сельский Дом культуры <адрес>» <адрес> после выделения денежных средств устранить нарушения пожарной безопасности в двухмесячный срок.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУК «Сельский Дом культуры <адрес>» законодательства пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно:
-в отношении объекта не переработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХУ111 п.2 ППР № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
-к работе допускаются лица без прохождения обучения мерами пожарной безопасности,
-обучение лиц мерами пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума,
-порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определены руководителем организации,
-обучение мерами пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности,
-допускается эксплуатация удлинителей для питания электрических приборов, не предназначенных для проведения аварийных работ,
-на объекте с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных электрических фонарей,
-не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных ст.6 ФЗ «Об ограничении курения табака»,
-отсутствует обработка деревянных конструкций сцены и занавесей в помещении зрительного зала,
-не обеспечено наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре,
-не организовано проведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте,
-не обеспечивается периодический осмотр огнетушителей,
-не обеспечено наличие на дверях складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,
-на объекте с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре,
-не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в помещении СДК,
-при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей не организован осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности,
-при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей не организовано дежурство ответственных лиц на сцене и в зальном помещении,
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут повлечь за собой нарушение предусмотренного ст.20 Конституции РФ права на жизнь и установленного ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» права лиц, работающих в данном учреждении. Указанные нарушения влияют на сотрудников, работающих в данном учреждении. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации МО Московского сельсовета <адрес> по доверенности Зубкова А.В. в судебном заседании заявленные прокурором требования признала, суду пояснила, что администрацией МО Московского сельсовета в бюджет на ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый ДД.ММ.ГГГГ г.г. на содержание МКУК «Сельский Дом культуры <адрес>» запланировано <данные изъяты> руб. В настоящее время руководством МКУК <адрес> нарушения пожарной безопасности частично устранены. Администрацией МО Московского сельсовета планируется проведение работ по изысканию денежных средств на устранение нарушений пожарной безопасности. Просит установить срок для устранения нарушений пожарной безопасности два месяца.
Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения «Сельский Дом культуры <адрес>» <адрес> -по доверенности Тупольская А.И. в судебном заседании с заявленными прокурором <адрес> требованиями согласилась частично, суду пояснила, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектором <адрес> по пожарному надзору
были выявлены нарушения требований ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ППР № от 25.042012 г. «Правила противопожарного режима РФ», составлен протокол. Обращает внимание суда, что количество нарушений завышено. В настоящее время они приступили к устранению нарушений противопожарной безопасности, изыскивают средства для приобретения необходимого оборудования. На сегодняшний день создана пожарно-техническая комиссия, они приступили к прохождению противопожарного инструктажа, к организации проведения практических тренировок, то есть указания госинспектора по пожарному надзору приняты к сведению, в 2-х месячный срок они намерены устранить нарушения пожарной безопасности.
Определением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве государственного органа привлечено ГУ-МЧС России по<адрес>, представитель в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен заблаговременно.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Согласно ст. 37 названного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Имущество учреждения является муниципальной собственностью, функции учредителя выполняет администрация МО. Московского сельсовета.
В судебном заседании установлено, что в ходе плановой проверки соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности в отношении МКУ «Сельский дом культуры <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППР 390 от ДД.ММ.ГГГГ «Правила противопожарного режима».
При рассмотрении дела судом установлено, что владельцем помещения, расположенного по адресу <адрес>, является Администрация МО Московского сельсовета, при проверке состояния помещения выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые в срок, установленный предписанием, владелец не устранил.
Сам факт неисполнения предписания установлен судом и ответчиком в судебном заседании не оспаривался.
При изложенных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что при эксплуатации здания Государственного казенного «Сельский дом культуры <адрес>» нарушаются правила пожарной безопасности, что нарушает права и интересы неограниченного круга лиц, поэтому суд находит требования заместителя прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, выступающего в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц, о понуждении Администрации МО. Московского сельсовета о выделении денежных средств, обязании Муниципального казенного учреждения культуры «Сельский Дом культуры <адрес>» устранить нарушения пожарной безопасности- удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования Московского сельсовета <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МКУК «Сельский Дом культуры <адрес>» для устранения нарушений пожарной безопасности,
Обязать «Сельский Дом культуры <адрес>» <адрес> после выделения денежных средств в двухмесячный срок устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья Т.Д. Чижова
