Дата принятия: 07 мая 2013г.
Номер документа: 2-805/2013
Дело № 2-805/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2013 года г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Рычковой М.Ф.,
при секретаре Даниловой Ж.Н.,
с участием прокурора Князева А.В.,
представителя ответчика ООО «Исток» Малых Д.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Исток» о понуждении к предоставлению платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Глазовский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на ООО «Исток» обязанности предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.
Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды установлено невыполнение ООО «Исток» при осуществлении своих уставных целей требований законодательства об охране окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральным законодательством. В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» отчетным периодом признается календарный квартал, срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо предоставлять в территориальные органы Росприроднадзора. Согласно информации, предоставленной Управлением Росприроднадзора по УР, ООО «Исток» по окончании ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не представил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит обязать ООО «Исток» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании прокурор Князев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Исток» Малых Д.А. исковые требования признал, дополнительно просил освободить ООО «Исток» от уплаты государственной пошлины по предъявленному иску в связи с тяжелым материальным положением, указав, что в ближайшее время сельскохозяйственному предприятию ООО «Исток» предстоит осуществлять большие финансовые расходы, связанные с весенне-летней посевной кампанией, которая повлечет за собой увеличение материальных расходов, включающих в себя расходы на приобретение семян, горюче-смазочных материалов, запасных частей, удобрений, биопрепаратов и средств защиты растений, а также с осуществлением расчетов по договору финансовой аренды (лизинга) имущества №-лг от ДД.ММ.ГГГГ за Кормоуборочный комбайн РСМ-1—«...» на сумму <данные изъяты>
Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав предоставленные суду материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика ООО «Исток» Малых Д.А. признал иск Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к предоставлению платы за негативное воздействие на окружающую среду,
Вышеуказанное обстоятельство дает суду основание для принятия решения об удовлетворении иска Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 173 ГПК РФ
Положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьи 42 Конституции РФ, статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-03 «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В силу статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.
Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 названного Федерального закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 284-О подтверждена юридическая сила постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 № 632, которая сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.
Приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 года № 204 утверждены форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пункту 2 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 года № 204, расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, под которым понимается квартал.
ООО «Исток» является действующим юридическим лицом, что не оспаривается представителем ответчика ООО «Исток».
Как следует из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР ООО «Исток» не представил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, обязывающего представлять ежеквартально не позднее 20 числа, следующего за истекшим отчетным кварталом расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Доказательств представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ на дату рассмотрения дела в суде ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Исток» о понуждении к предоставлению платы за негативное воздействие на окружающую среду, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Представитель ответчика ООО «Исток» просил освободить от уплаты госпошлины в виду тяжелого материального положения, однако в ходе судебного разбирательства доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду представлено не было, в связи с чем заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит. Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для организаций составляет <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Исток» о понуждении к предоставлению платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Исток» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Исток» государственную пошлину в доход МО «Город Глазов» в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья М.Ф. Рычкова