Решение от 04 августа 2014 года №2-805/14

        РЕШЕНИЕ
 
            Именем Российской Федерации
 
        4 августа 2014 года                                                                            г.Киреевск
 
        Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
        председательствующего Орловой И.А.,
 
        при секретаре Бочарниковой Т.А.,
 
        с участием представителя истца по доверенности Соловьевой Н.П.,
 
        ответчика Кузнецова А.Г.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-805/14 по иску Кузнецова Г.П. к Кузнецову А.Г., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
                                                                         установил:
 
    Кузнецов Г.П., через представителя по доверенности Соловьеву Н.П., обратился в суд с иском к Кузнецову А.Г., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 30.04.1961 года жилищно-коммунальным отделом Болоховского машиностроительного завода его отцу – ФИО1 был выдан ордер за №62 на право занятия жилплощади по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19. Он (Кузнецов Г.П.) был зарегистрирован и фактически проживал по указанному адресу с 14.12.1982 года по 26.02.1993 года. В период с 02.03.1993 года по 24.03.1998 года был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, а с 10.04.1998 года вновь зарегистрирован по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19, где и проживает по настоящее время. Также в вышеуказанной квартире зарегистрирован его сын – Кузнецов А.Г. 12.02.2013 года между ним (Кузнецовым Г.П.) и администрацией м.о. г.Болохово Киреевского района был заключен договор социального найма жилого помещения за № на указанное жилое помещение. В качестве члена семьи в договоре значится его сын – Кузнецов А.Г. Он (Кузнецов Г.П.) обращался в администрацию м.о. г. Болохово Киреевского района с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но ему было отказано на том основании, что в квартире произведена перепланировка, в связи с чем жилая площадь уменьшилась на 1,7 кв.м, и рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время им произведены согласования перепланировки со всеми необходимыми службами, а также получено соответствующее заключение ООО «Стройэкспертиза». Кузнецов А.Г. отказывается от права приватизации указанного жилого помещения. Ранее Кузнецов Г.П. не принимал участия в приватизации жилых помещений. Истец, ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что препятствий для передачи в его собственность жилого помещения не имеется. На основании изложенного просит: сохранить самовольно перепланированное жилое помещение расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19, общей площадью 40,4 кв.м, в том числе жилой – 26,7 кв.м; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение –квартире №19 дома №23 по ул.Советская г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Истец Кузнецов Г.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Соловьевой Н.П., исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца по доверенности Соловьева Н.П. в судебном заседании исковые требования Кузнецова Г.П. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Ответчик Кузнецов А.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что отказывается от участия в приватизации.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
 
        На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Соловьевой Н.П., ответчика Кузнецова А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорная квартира №19 дома №23 по ул. Советской г.Болохово Киреевского района Тульской области 30.04.1961 года была предоставлена отцу истца Кузнецова Г.П. – Кузнецову П.А. Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от 29.04.1961 года, выпиской из домовой книги, паспортными данными истца и ответчика о их регистрации.
 
    11 марта 1998 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 12.03.1998 года, копия которого имеется в материалах дела.
 
    12 февраля 2013 года с Кузнецовым Г.П. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры №19 дома №23 по ул.Советская в г.Болохово Киреевского района Тульской области, общей площадью 40,4 кв.м, в том числе жилой площадью 26,7 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен Кузнецов А.Г. Истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за квартиру, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии.
 
    С 10.04.1998 года по настоящее время Кузнецов Г.П. зарегистрирован и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19. С 21.09.1999 года в указанной квартире состоит на регистрационном учете ответчик Кузнецов А.Г. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется. Ранее – с 14.12.1982 года по 26.02.1993 года Кузнецов Г.П. также был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, с 02.03.1993 года по 24.03.1998 года, Кузнецов Г.П. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по данным адресам в приватизации не участвовал. Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации муниципального образования Ленинский район от 27.12.2013 года; справкой администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 13.02.2013 года; выпиской из домовой книги; отметкой о регистрации в паспорте истца.
 
        В целях улучшения жилищных условий, истцом самовольно, без соответствующего разрешения, была произведена перепланировка квартиры №19 дома №23 по ул. Советская г.Болохово Киреевского района Тульской области, в результате чего площадь квартиры изменилась.
 
        Как следует из справки-паспорта в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул. Советская, д.23, кв.19, была произведена самовольная перепланировка, в результате чего жилая площадь уменьшилась на 1,7 кв.м, и составляет 26,7 кв.м, общая площадь составляет 40,4 кв.м.
 
        Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
        В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
        В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
        Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
        Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
        В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № от 17.02.2014 года состояние перепланированной квартиры №19 дома №23 по ул. Советская г.Болохово Киреевского района Тульской области удовлетворительное. Обследованная квартира соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры.
 
        Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключениях выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает им доказательственное значение.
 
        На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что перепланировка квартиры, осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.
 
        Кроме того, перепланировка квартиры в настоящее время согласовано с соответствующими городскими службами: ООО «АлюрСтрой», Тульским филиалом ОАО «Ростелеком», Филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» в г.Киреевске, что усматривается из представленной справки-паспорта на спорное жилое помещение.
 
        Таким образом, суд находит возможным сохранить квартиру №19 в доме №23 по ул. Советская г.Болохово Киреевского района Тульской области в перепланированном состоянии.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    По обращению в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19, в собственность в порядке приватизации, представителю истца по доверенности Соловьевой Н.П. было отказано со ссылкой на то, что в указанной квартире была произведена самовольная перепланировка, в связи с чем жилая площадь уменьшилась на 1,7 кв.м, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество и узаконивания самовольной перепланировки. В подтверждение данного факта представлено письмо № от 17.01.2014 года администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Фактически в спорном жилом помещении Кузнецов Г.П. зарегистрирован и проживает с 10.04.1998 года по настоящее время. Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Кузнецов Г.П. не участвовал.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 17.07.2014 года №, а также справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.08.2014 года № за Кузнецовым Г.П. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение - квартиру №19 дома №23 по ул.Советская г.Болохово Киреевского района Тульской области, также отсутствуют, что усматривается из справки – паспорта и уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 08.07.2014 года №.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
 
    Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
 
    Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
 
    При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Кузнецов Г.П. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, а также принимая во внимание отказ Кузнецова А.Г. от участия в приватизации, суд не находит препятствий для передачи квартиры №19 дома №23 по ул.Советская в г.Болохово Киреевского района Тульской области в его собственность.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кузнецова Г.П. к Кузнецову А.Г., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
        решил:
 
    исковые требования Кузнецова Г.П. к Кузнецову А.Г., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19, в перепланированном состоянии, общей площадью 40,4 кв.м, в том числе жилой площадью 26,7 кв.м.
 
    Признать за Кузнецовым Г.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 40,4 кв.м, в том числе жилой - 26,7 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Советская, д.23, кв.19.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий