Решение от 25 апреля 2014 года №2-805/14

Дело № 2-805/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года г. Рязань
 
    Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Баранова Е.Б.,
 
    при секретаре Петуховой Е.Ю.,
 
    с участием истца Шкуро И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Шкуро И.В., Шкуро Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шкуро А.И., Шкуро М.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Шкуро И.В. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, заключен договор социального найма квартиры № в доме № по <адрес>. Вместе с ним вселились, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении члены его семьи – жена Шкуро Т.А. и дети – Шкуро А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Шкуро М.И. , ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    При обращении в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, истцы получили письмо № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащее отказ в приватизации, мотивированный тем, что жилые помещения, в отношении которых заключены договоры социального найма, подлежат передаче в муниципальную собственность, до этого право на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Поскольку ранее ими не было использовано право на приватизацию жилого помещения, просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.
 
    Истец Шкуро И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по тем же основаниям.
 
    Истец Шкуро Т.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шкуро А.И., Шкуро М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений по существу иска не представили.
 
    Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, Администрации г. Рязани, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
 
    Выслушав истца Шкуро И.В., ранее в судебном заседании истца Шкуро Т.А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шкуро А.И., Шкуро М.И., исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с абзацем 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания лиц, указанных в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Судом установлено, квартира № в доме № по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФСГРКК. Наймодатель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, заключил с военнослужащим Шкуро И.В. (нанимателем) договор социального найма указанной квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ., копия которого имеется в материалах дела.
 
    В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель – Шкуро И.В., а также члены его семьи: жена – Шкуро Т.А., сын – Шкуро А.И., дочь Шкуро М.И., что подтверждается справкой ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцы право бесплатной приватизации не использовали. В процессе прохождения военной службы Шкуро И.В. иного служебного жилья не имел, государственный жилищный сертификат не получал, субсидии на строительство или приобретение жилья не оформлял. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов Шкуро И.В., Шкуро Т.А., данными ими в судебных заседаниях, справками Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями, содержащимися в письме ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., Справкой МО РФ Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о сдаче жилого помещения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Шкуро И.В. обратился в ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о передаче занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес> – в собственность порядке приватизации.
 
    В письме № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в приватизации жилого помещения, ссылаясь на тот факт, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08 декабря 2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые помещения, в отношении которых заключены договоры социального найма, подлежат передаче в муниципальную собственность, до этого право на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Вместе с тем, как следует из приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещений военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).
 
    В силу пунктов 1, 2 приказа Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГКУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    Согласно п.3 вышеуказанного приказа специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.
 
    Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
 
    В соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 27.08.2010 № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» на территории Рязанской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящего в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является надлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям.
 
    Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Поскольку в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08 декабря 2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» занимаемое жилое помещение Минобороны России подлежит передаче в муниципальную собственность, порядок передачи жилых помещений, находящихся в распоряжении Министерства обороны РФ, не урегулирован законодательно, до настоящего времени указанное недвижимое имущество в муниципальную собственность не передано, что не может служить основанием к умалению прав граждан на однократную бесплатную приватизацию, права истцов могут быть защищены только в судебном порядке.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцы в установленном законом порядке вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нём на условиях договора социального найма, оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги, предоставленное им законом право бесплатной приватизации жилья не использовали, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению, за Шкуро И.В., Шкуро Т.А., Шкуро А.И., Шкуро М.И. должно быть признано право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доле за каждым.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Шкуро И.В., Шкуро Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шкуро А.И., Шкуро М.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
 
    Признать за Шкуро И.В., Шкуро Т.А., Шкуро А.И., Шкуро М.И. право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации, по <данные изъяты> доле за каждым.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 28 апреля 2014 года.
 
    Судья –