Решение от 18 июня 2013 года №2-805/13г.

К делу № 2 –805/13 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «28» марта 2013 года Адлерский район города Сочи
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Машевец С.Ю.
 
    при секретаре Полетаевой З.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенных объектов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о сносе самовольно возведенных объектов.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осмотра земельного участка расположенного по адресу<адрес>, ГК «№» установлено, что земельный участок, для строительства и эксплуатации гаражей, с кадастровым номером № общей площадью 3982 кв.м. предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу «ОРГАНИЗАЦИЯ», на основании постановления администрации города Сочи от 14.10.1998 года №№ (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 04.11.1998 года №№)
 
    На земельном участке расположено 72 гаража, из них: трехэтажных гаражей - 31, двухэтажных - 41, правовые документы на строения не предоставлены. На момент проведения осмотра земельного участка по <адрес>, согласно предоставленного списка членов ГК «№», пользователем гаражного бокса №№ является ФИО.
 
    Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 14 ноября 2012 года и фотоматериалом.
 
    Просят обязать ФИО осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости- гаражного бокса №№, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ».
 
    Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.
 
    Представители Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенных объектов подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из акта обследования земельного участка от 14 ноября 2012 года фототаблицы к нему, следует, что земельный участок, для строительства и эксплуатации гаражей, с кадастровым номером № общей площадью 3982 кв.м. предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу «ОРГАНИЗАЦИЯ», на основании постановления администрации города Сочи от 14.10.1998 года №№ (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 04.11.1998 года №0659).
 
    На земельном участке расположено 72 гаража, из них: трехэтажных гаражей - 31, двухэтажных - 41, правовые документы на строения не предоставлены. На момент проведения осмотра земельного участка по <адрес>, согласно предоставленного списка членов ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ», пользователем гаражного бокса №3 является ФИО.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
 
    Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства.
 
    Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
 
    Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
 
    Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
 
    Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства усугубляются также тем, что строительство спорного объекта производится в г.Сочи, который в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РФ и Совета Министров РФ от 12.04.1993 г. за № 4766-1/337 «О государственной поддержке функционального развития города-курорта Сочи» Сочинский регион отнесен к курортам федерального значения.
 
    Указом президента РФ от 06.07.94 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 г. № 591 - р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Основанием для реализации архитектурного проекта согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» является разрешение на строительство. Разрешение на строительство, в свою очередь, выдается на основании поданного в уполномоченный орган заявления и материалов, содержащихся в проектной документации.
 
    Таким образом, все изменения архитектурного проекта, если они имеются, должны вноситься в проектную документацию (документацию для строительства) и, соответственно, согласовываться с автором архитектурного проекта. Готовая проектная документация (архитектурный проект) представляется для выдачи разрешения на строительство. После согласования всех изменений архитектурного проекта и получения разрешения на строительство архитектурный проект не может быть реализован с какими-либо изменениями.
 
    Как установлено в настоящем судебном заседании ФИО являясь пользователем гаражного бокса №3, расположенного по адресу: <адрес> без получения разрешения на строительство возвела объект самовольного строительства над гаражным боксом.
 
    На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Таким образом, исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенных объектов подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенных объектов – удовлетворить.
 
    Обязать ФИО осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости- гаражного бокса №№, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.