Решение от 27 мая 2014 года №2-804/2014г.

    Дело № 2-804/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года
 
    Саткинский городской суд Челябинской области в составе,
 
    председательствующего Тарасовой Л.Т.
 
    при секретаре Спиридоновой Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ЗАО «CSТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к ЗАО «CSТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «РАДИО ГОРНОЙ ДОЛИНЫ» номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, Уральским межрегиональным территориальным управлением, учредителю ЗАО «CSТ».
 
    В обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон) порядке зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) радиопрограмма «РАДИО ГОРНОЙ ДОЛИНЫ» (далее - Радиопрограмма), выдано свидетельство о регистрации номер № Управлением Роскомнадзора по <адрес> на основании приказа руководителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № проведено плановое мероприятие государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении средства массовой информации Радиопрограммы. В ходе проведения мероприятия выявлено нарушение обязательных требований Закона.
 
    В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ЗАО «CSТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался по последнему известному месту нахождения.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 5 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
 
    Средство массовой информации Радиопрограмма считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением Роскомнадзора по <адрес> на основании приказа руководителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № проведено плановое мероприятие государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении средства массовой информации Радиопрограммы.
 
    Как видно их докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения мероприятия выявлено нарушение обязательных требований Закона.
 
    В соответствии со ст. 31 Закона, телевизионное вещание, радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (лицензирующим органом).
 
    В соответствии с п. 5.1.4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.01.2009 № 228, службе предоставлены полномочия лицензирования деятельности в области телерадиовещания.
 
    Как видно из ответа Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензия на вещание данного СМИ не выдавалась.
 
    Таким образом, установлено, что Радиопрограмма не выходит в эфир более одного года.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции в установленном законом порядке и количестве должны доставляться в ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм».
 
    Согласно ответа Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 12.11.2013 № 1-3007 обязательные экземпляры Радиопрограмма не поступали.
 
    Таким образом, отсутствие обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» подтверждает факт невыхода в эфир Радиопрограммы более одного года.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
 
    Согласно ч. 11 ст. 8 Закона, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. При этом, в силу п. 2 ст. 15 Закона, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
 
    На основании п. 7.1.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1376 (далее - Положение), Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
 
    Согласно открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), предоставленным Управлению Роскомнадзора по Челябинской области Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службой по централизованной обработке данных на основании Приказа ФПС России от 31.03.2009 № ММ-7-6/148, ЗЛО «CST» является действующим.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 16 Закона, деятельность СМИ может быть прекращена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным в случае если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным осуществляется исключительно судом. Свидетельство о регистрации СМИ признается судом недействительным в случае, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Факт невыхода в свет (в эфир) более одного года может быть установлен судом в порядке особого производства, в связи с тем, что иным способом установить данный факт и признать на его основе свидетельство о регистрации СМИ недействительным невозможно.
 
    Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Установление судом факта невыхода СМИ в свет (в эфир) более одного года в соответствии со ст. 15 Закона является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «РАДИО ГОРНОЙ ДОЛИНЫ» номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, Уральским межрегиональным территориальным управлением, учредителю ЗАО «CSТ».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
 
    Председательствующий    /подпись/ Л.Т.Тарасова
 
    Верно:
 
    Судья: Л.Т. Тарасова
 
    Секретарь: Ю.В.Спиридонова
 
    Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2014 года.
 
    Судья:      Л.Т.Тарасова